鄂州孝感发布楼市新政:商品房售价涨跌超10%均需重新备案
国庆节前，由于部分大型品牌房企大幅降价，鄂州成为湖北首个出台楼市新政的地级市。9月30日，鄂州市住房和城乡建设局发布了《关于进一步规范新建商品住房预(销)售价格备案工作的通知》，对商品房的销售价格予以规范，房企不能超过备案价销售新房，涨价或降价超过备案价10%的浮动都需要重新备案。
无独有偶，国庆节后的10月9日，孝感市也发布通知。通知明确，所有房企都须严格执行明码标价，一房一价，所有项目不得超出备案价格对外销售。同时规定，楼盘在取得商品房预售许可后，拟销售价格（实际成交价格）调整幅度超过备案价10%的浮动，包括各种销售打折促销，均需要重新备案。
据不完全统计，截至目前，全国已有湖北鄂州、孝感，山东菏泽，湖南岳阳、株洲，江苏江阴、南通，河北唐山、张家口，云南昆明、辽宁沈阳、广西桂林等10余城发布了针对房价的政策或约谈开发商。中指研究院华中市场研究中心主任李国政告诉极目新闻记者，近期多地出台楼市新政，这在过往的楼市调控历史中，也曾出现过。这主要是因为三四线城市支撑房价的能力较弱，市场反应也更为敏感，如果开发商采取较大幅度降价，会导致楼市降温加速。他预计，随着楼市进入调整期，未来三四线城市出台新政的会越来越多。
分析人士认为，三四线城市重启楼市新政，目的是为了稳定市场。近日，黑龙江省会哈尔滨市打响了稳定楼市在第一枪，哈尔滨住建局、自然资源和规划局、财政局、税务局等九部门发布《关于印发促进房地产市场和建筑业平稳健康发展措施的通知》。该市推出的16条政策，既有对购房者的现金补贴、公积金贷款的放松，还有对开发商预售金的加快返还，以及土地增值税预征率的大幅下降等。
当地房地产从业人士分析，哈尔滨稳定楼市政策的出台原因在于今年下半年该市土地市场转冷，房价下跌较为严重，部分区域的房价甚至已经腰斩，给各方造成较大压力。新政的出台，同样是另一种手段的救市，在于稳定市场，不至于大起大落。
（原题：《鄂州孝感出台新政稳定楼市 商品房售价涨跌超10%均需重新备案》）
惠州发布楼市新政:惠阳、大亚湾非本地户籍限购一套
中国网地产讯8月9日凌晨，惠州市住房和城乡建设局等8部门联合发布《关于进一步促进我市房地产市场平稳健康发展的通知》，通知规定：严格执行新购住房三年限售政策，重点片区暂停向区域内拥有一套及以上住房的非本市户籍居民出售新建商品住房，坚决遏制投机炒房。
此前，7月29日，住房和城乡建设部副部长倪虹约谈银川、徐州、金华、泉州、惠州5个城市政府负责同志，要求坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，不把房地产作为短期刺激经济的手段，切实履行城市主体责任，针对上半年房地产市场出现的新情况、新问题，加大调控和监管力度，促进房地产市场平稳健康发展。
关于进一步促进我市房地产市场平稳健康发展的通知
各有关单位：
为深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，因城施策，着力稳地价、稳房价、稳预期，解决好房地产市场出现的新情况新问题，加快构建房地产市场健康发展长效机制，促进房地产市场平稳健康发展，经市人民政府同意，现就有关事项通知如下：
一、建立完善房价地价联动机制。优化土地竞拍规则，实行“限房价、限地价、竞配建、竞品质”等出让方式。合理确定出让地块住宅销售限价，进一步稳地价、稳房价、稳预期。
二、加强新建商品住房预售和价格备案管理。稳定商品住房供应，商品房项目在取得预售许可后10日内须一次性公开全部房源。商品房项目分期申请价格备案的，总建筑面积在5万平方米以下的，须一次性申请；总建筑面积在5万平方米（含本数）以上申请的，每批次的建筑面积不低于3万平方米（尾盘除外）。对高价楼盘价格进行评估，半年内成交平均折扣率低于95折的，对未推售房源备案价格进行调降，坚决防止价格虚高扰乱市场预期。
三、严格房地产开发资金监管。加强购地资金来源审查，严格落实购地使用自有资金规定。对超出“三道红线”，存在重大失信行为的房地产开发企业，不得参与我市土地招拍挂。加强对企业建设资金监督检查，确保建设资金落实到位。加强预售资金监管，房地产开发企业严格按照有关规定足额缴存和支取预售资金。
四、进一步完善商品住房销售政策。严格审查购房资金来源，严防居民挪用消费贷款、个人经营性贷款等用于购房，禁止非银行金融机构向个人提供购房贷款。严格执行新购住房三年限售政策，重点片区暂停向区域内拥有一套及以上住房的非本市户籍居民出售新建商品住房，坚决遏制投机炒房。
五、严格落实配建公建设施。科学合理配置和建设公建设施，提升居住服务品质。配建公建设施须与住宅项目同步规划、同步建设、同步验收和同步交付。对未按规定建设公建设施的，采取停建、停售措施，暂停开发企业及关联企业购地资格。
六、稳步提升住房保障覆盖面。完善住房保障体系，逐步扩大住房保障范围，加强人才住房保障力度。落实《国务院办公厅关于加快发展保障性租赁住房的意见》（国办发〔2021〕22号）精神，有序推动保障性租赁住房建设，逐步解决好新市民和青年人的住房保障。
七、严格规范房地产市场秩序。大力开展房地产市场专项整治，严厉打击捂盘惜售、炒买炒卖、价外加价、发布虚假广告等扰乱市场行为，加大对网络、自媒体等媒介利用虚假统计数据炒作、发布背离“房住不炒”定位信息的惩治力度。加强房地产行业信用体系建设，严重失信企业及其法定代表人纳入“黑名单”管理，停止其市场准入资格。
八、强化联动调控机制。每月调度研判房地产市场形势，及时分析发现新情况、新问题，不断完善和用好政策工具箱。全面压实属地房地产调控主体责任，建立县（区）房地产调控考核机制，确保“一城一策”“一县（区）一策”落实到位，促进房地产市场平稳健康发展。
本通知自印发之日起执行。
惠州市住房和城乡建设局 惠州市自然资源局
惠州市市场监督管理局 惠州市金融工作局
中国人民银行惠州市中心支行 中国银行保险监督管理
委员会惠州监管分局
2021年8月9日
【政策解读】《关于进一步促进我市房地产市场平稳健康发展的通知》部分条文的说明
为深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，因城施策，着力稳地价、稳房价、稳预期，解决好房地产市场出现的新情况新问题，促进房地产市场平稳健康发展，市住房城乡建设局等六部门联合印发了《关于进一步促进我市房地产市场平稳健康发展的通知》（惠市住建〔2021〕117号，以下简称《通知》），现就部分条文说明如下：
一、《通知》第四条“重点片区暂停向区域内拥有一套及以上住房的非本市户籍居民出售新建商品住房”中的“重点片区”，是指大亚湾经济技术开发区、惠阳区。今后将根据市场变化情况，及时调整重点片区的范围。
2021年8月9日零时前，重点片区内非本市户籍居民购买新建商品住房未进行合同网签，但可提供定金或首付款电子进账单原件（现金形式支付除外）或税务部门出具的完税证明的，不在限制范围内。
二、《通知》第四条“区域内拥有一套及以上住房”，是指重点片区内已取得不动产权证（房产证）或完成合同备案的住房。共有产权房屋计入购房人拥有住房套数。
三、《通知》第四条“严格执行新购住房三年限售政策”，是指《惠州市人民政府办公室关于进一步完善我市房地产市场监督管理工作的通知》（惠府办〔2017〕10号）规定，在2017年4月9日零时后购买的住房，须取得不动产权证满3年后方可转让。购买时间原则上以合同网签时间为准，在2017年4月9日零时前未完成合同网签，但购房人能提供定金或首付款电子进账单原件（现金形式支付除外）或税务部门出具的完税证明的，不受限制。
取得不动产来源为非购买的（包括新建、继承、受赠、析产、变更、换证等），不受限制。
“转让”是指通过买卖、赠与、交换方式进行转让的行为。通过法院裁定过户、离婚析产、继承、作价入股、吸收合并等方式进行办理转移登记的，不受限制。
惠州市住房和城乡建设局
2021年8月9日
哈尔滨出台“救市”新政,涉人才购房补贴、放宽贷款房龄年限等_百度知 ...
据哈尔滨日报10月10日报道，为认真贯彻稳地价、稳房价、稳预期的总体目标，促进房地产市场健康平稳发展，哈尔滨多部门联合发布《关于促进我市房地产市场平稳健康发展的实施意见》（简称“《意见》”）。《意见》自2021年10月1日起施行，有效期至2022年12月31日。
纵观哈尔滨此次房地产新政，主要内容包括给予符合条件人才购房补贴、放宽二手房公积金贷款房龄、提高房企监管资金返还额度以减轻流动资金压力、降低土地增值税预征率等。在业内人士看来，相比于其他城市的“限跌令”，哈尔滨新政相对较为全面，从购房者到房企，对于房地产市场具有明显的提振效果。
哈尔滨此次房地产新政，内容相对较为全面，有助于提振市场信心。新京报资料图片
二手房公积金贷款房龄年限由20年提高到30年
在刺激购房者购房需求方面，根据《意见》，为吸引留住具有大中专以上学历的人才在哈尔滨购房，实行购房补贴政策，对与本地用人单位签订聘用合同或服务协议、缴纳6个月社保的，以及已自主创业的，年龄在35岁以下的各类人才，在哈尔滨购置首套商品房时即可享受购房补贴。购房补贴以货币形式一次性发放，发放标准按照全日制博士生10万元、全日制硕士生5万元、全日制本科生3万元、大中专生（含技工院校）2万元。
58安居客房产研究院分院院长张波分析称，购房补贴并不是一刀切，而是根据不同的人群特点，实行相应的补贴政策，虽然补贴金额对于人才的吸引力并不是非常大，但对于提振市场信心，会起到一定作用。
与此同时，哈尔滨放宽二手房公积金贷款房龄年限，由20年提高到30年，贷款年限与房龄之和不超过50年；允许异地缴存公积金职工在哈尔滨购房申请公积金贷款；县（处）级女干部和高级职称女性专业技术人员住房公积金个人贷款年龄由55周岁调整为60周岁。
在张波看来，放宽公积金贷款房龄年限，可以减轻购房者的还款压力，与此同时，加速二手房的交易与流动，这对于哈尔滨房地产市场来说是一个比较利好的政策。
除了购房者外，在房企方面，根据《意见》，按照土地使用权出让合同约定的动工开发期限，加快推进项目建设。对年度信用等级为绿牌和蓝牌的开发企业，2022年6月1日前取得土地使用权的房地产开发项目，在2022年12月31日之前，高层达到一层工程主体施工形象、多层达到二层工程主体施工形象的，企业可按栋申请商品房预售许可证。
此外，《意见》还指出，2022年12月31日前，对于已实施商品房预售资金监管的房地产开发项目，满足返还条件的，应尽快予以返还。同时，根据企业信用和项目建设进展实际，监管资金入账金额在扣除5%留存监管资金后仍有余额的，在返还各阶段监管资金的基础上，每阶段提高原来应返额度的20%，以减轻企业流动资金压力。
张波表示，对于房企来说，除了去年年初疫情期间，有一定融资政策宽松之外，从去年下半年到今年前三季度，基本上都是收紧状态，而这次哈尔滨的政策，变相地给房企的资金层面做了相应的宽松，无论是拿地资金还是后续的监管资金返还，都有助于解决房企现金流问题。
业内：相比“限跌令”，哈尔滨新政效力或更为明显
对于此次哈尔滨房地产新政，中原地产首席分析师张大伟表示，哈尔滨成为全国首个全面救市的城市，并不奇怪，因为哈尔滨楼市退烧明显。
根据国家统计局数据，8月份，哈尔滨新建商品住宅价格环比下降0.3%，二手住宅价格环比下降0.2%。
中原地产研究中心统计数据显示，8月份，哈尔滨商品住宅供应面积同比下降14%，环比上升249%；成交面积同比下降26%，环比上升8%；成交金额同比下降33%；成交均价同比下降10%，环比下降4%。
张波同样认为，哈尔滨是第一个全面出台政策提振房地产市场的城市，“哈尔滨政策跟之前的政策有明显的差异，之前部分城市出台‘限跌令’，通过行政手段限制房价下跌，对于市场释放的实际效应，会有一些偏差。而哈尔滨通过购房需求侧的刺激，来提振市场信心，维持房地产市场的相应稳定。从这个政策的落脚点来说，相对于限跌令的效力会比较明显。”
据了解，为防止房价过快下跌，已有张家口、昆明、唐山、江阴、株洲、岳阳等多个城市，通过发布政策或约谈房企的形式来调控房企大幅降价行为。
新京报记者 段文平
编辑 杨娟娟 校对 李世辉