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据哈尔滨日报10月10日报道，为认真贯彻稳地价、稳房价、稳预期的总体目标，促进房地产市场健康平稳发展，哈尔滨多部门联合发布《关于促进我市房地产市场平稳健康发展的实施意见》（简称“《意见》”）。《意见》自2021年10月1日起施行，有效期至2022年12月31日。

纵观哈尔滨此次房地产新政，主要内容包括给予符合条件人才购房补贴、放宽二手房公积金贷款房龄、提高房企监管资金返还额度以减轻流动资金压力、降低土地增值税预征率等。在业内人士看来，相比于其他城市的“限跌令”，哈尔滨新政相对较为全面，从购房者到房企，对于房地产市场具有明显的提振效果。

哈尔滨此次房地产新政，内容相对较为全面，有助于提振市场信心。新京报资料图片

二手房公积金贷款房龄年限由20年提高到30年

在刺激购房者购房需求方面，根据《意见》，为吸引留住具有大中专以上学历的人才在哈尔滨购房，实行购房补贴政策，对与本地用人单位签订聘用合同或服务协议、缴纳6个月社保的，以及已自主创业的，年龄在35岁以下的各类人才，在哈尔滨购置首套商品房时即可享受购房补贴。购房补贴以货币形式一次性发放，发放标准按照全日制博士生10万元、全日制硕士生5万元、全日制本科生3万元、大中专生（含技工院校）2万元。

58安居客房产研究院分院院长张波分析称，购房补贴并不是一刀切，而是根据不同的人群特点，实行相应的补贴政策，虽然补贴金额对于人才的吸引力并不是非常大，但对于提振市场信心，会起到一定作用。

与此同时，哈尔滨放宽二手房公积金贷款房龄年限，由20年提高到30年，贷款年限与房龄之和不超过50年；允许异地缴存公积金职工在哈尔滨购房申请公积金贷款；县（处）级女干部和高级职称女性专业技术人员住房公积金个人贷款年龄由55周岁调整为60周岁。

在张波看来，放宽公积金贷款房龄年限，可以减轻购房者的还款压力，与此同时，加速二手房的交易与流动，这对于哈尔滨房地产市场来说是一个比较利好的政策。

除了购房者外，在房企方面，根据《意见》，按照土地使用权出让合同约定的动工开发期限，加快推进项目建设。对年度信用等级为绿牌和蓝牌的开发企业，2022年6月1日前取得土地使用权的房地产开发项目，在2022年12月31日之前，高层达到一层工程主体施工形象、多层达到二层工程主体施工形象的，企业可按栋申请商品房预售许可证。

此外，《意见》还指出，2022年12月31日前，对于已实施商品房预售资金监管的房地产开发项目，满足返还条件的，应尽快予以返还。同时，根据企业信用和项目建设进展实际，监管资金入账金额在扣除5%留存监管资金后仍有余额的，在返还各阶段监管资金的基础上，每阶段提高原来应返额度的20%，以减轻企业流动资金压力。

张波表示，对于房企来说，除了去年年初疫情期间，有一定融资政策宽松之外，从去年下半年到今年前三季度，基本上都是收紧状态，而这次哈尔滨的政策，变相地给房企的资金层面做了相应的宽松，无论是拿地资金还是后续的监管资金返还，都有助于解决房企现金流问题。

业内：相比“限跌令”，哈尔滨新政效力或更为明显

对于此次哈尔滨房地产新政，中原地产首席分析师张大伟表示，哈尔滨成为全国首个全面救市的城市，并不奇怪，因为哈尔滨楼市退烧明显。

根据国家统计局数据，8月份，哈尔滨新建商品住宅价格环比下降0.3%，二手住宅价格环比下降0.2%。

中原地产研究中心统计数据显示，8月份，哈尔滨商品住宅供应面积同比下降14%，环比上升249%；成交面积同比下降26%，环比上升8%；成交金额同比下降33%；成交均价同比下降10%，环比下降4%。

张波同样认为，哈尔滨是第一个全面出台政策提振房地产市场的城市，“哈尔滨政策跟之前的政策有明显的差异，之前部分城市出台‘限跌令’，通过行政手段限制房价下跌，对于市场释放的实际效应，会有一些偏差。而哈尔滨通过购房需求侧的刺激，来提振市场信心，维持房地产市场的相应稳定。从这个政策的落脚点来说，相对于限跌令的效力会比较明显。”

据了解，为防止房价过快下跌，已有张家口、昆明、唐山、江阴、株洲、岳阳等多个城市，通过发布政策或约谈房企的形式来调控房企大幅降价行为。

新京报记者 段文平

编辑 杨娟娟 校对 李世辉

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