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各个地方对于大学生创业的优惠政策都不一样，行业上也有限制，国家只有一句话：支持大学生自主创业！
但实际上，税收的优惠调整是根据各地的本地法规来做的，所以，这个问题比较难以回答。
提供一些信息供你参考：

普通高等学校毕业生（以下简称高校毕业生）是我国宝贵的人力资源。当前，受国际金融危机影响，我国就业形势十分严峻，高校毕业生就业压力加大。各地区、各有关部门要把高校毕业生就业摆在当前就业工作的首位，采取切实有效措施，拓宽就业门路，鼓励高校毕业生到城乡基层、中西部地区和中小企业就业，鼓励自主创业，鼓励骨干企业和科研项目单位吸纳和稳定高校毕业生就业。为进一步加强高校毕业生就业工作，经国务院同意，现就有关问题通知如下：

一、鼓励和引导高校毕业生到城乡基层就业。鼓励高校毕业生积极参加社会主义新农村建设、城市社区建设和应征入伍。围绕基层面向群众的社会管理、公共服务、生产服务、生活服务、救助服务等领域，大力开发适合高校毕业生就业的基层社会管理和公共服务岗位，引导高校毕业生到基层就业。对到农村基层和城市社区从事社会管理和公共服务工作的高校毕业生，符合公益性岗位就业条件并在公益性岗位就业的，按照国家现行促进就业政策的规定，给予社会保险补贴和公益性岗位补贴，所需资金从就业专项资金列支；对到农村基层和城市社区其他社会管理和公共服务岗位就业的，给予薪酬或生活补贴，所需资金按现行渠道解决，同时按规定参加有关社会保险。对到中西部地区和艰苦边远地区县以下农村基层单位就业、并履行一定服务期限的高校毕业生，以及应征入伍服义务兵役的高校毕业生，按规定实施相应的学费和助学贷款代偿。对具有基层工作经历的高校毕业生，在研究生招录和事业单位选聘时实行优先，在地市级以上党政机关考录公务员时也要进一步扩大招考录用的比例。

继续实施和完善面向基层就业的专门项目，扩大项目范围。相关项目由各有关部门继续加强组织领导，省级人民政府负责做好各类基层就业项目之间的政策衔接。2009年，中央有关部门继续组织实施“选聘高校毕业生到村任职”、“三支一扶”（支教、支农、支医和扶贫）、“大学生志愿服务西部计划”、“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”等项目，各地也要因地制宜开展地方项目，鼓励和引导更多的高校毕业生报名参加。鼓励高校毕业生在项目结束后留在当地就业，今后相对应的自然减员空岗全部聘用服务期满的高校毕业生。对参加项目的高校毕业生给予生活补贴，所需资金按现行资金渠道解决，同时按规定参加有关社会保险。各专门项目相关待遇政策的衔接办法，由人力资源社会保障部、财政部、教育部、中央组织部、共青团中央等有关部门另行研究制定。

二、鼓励高校毕业生到中小企业和非公有制企业就业。各类中小企业和非公有制企业是高校毕业生就业的主要渠道。要进一步清理影响高校毕业生就业的制度性障碍和限制，为他们提供档案管理、人事代理、社会保险办理和接续、职称评定以及权益保障等方面的服务，形成有利于高校毕业生到企业就业的社会环境。对企业招用非本地户籍的普通高校专科以上毕业生，各地城市应取消落户限制（直辖市按有关规定执行）。企业招用符合条件的高校毕业生，可按规定享受相关就业扶持政策。劳动密集型小企业招用登记失业高校毕业生等城镇登记失业人员达到规定比例的，可按规定享受最高为200万元的小额担保贷款扶持。

三、鼓励骨干企业和科研项目单位积极吸纳和稳定高校毕业生就业。鼓励国有大中型企业特别是创新型企业创造条件，更多地吸纳有技术专长的高校毕业生就业。充分发挥高新技术开发区、经济技术开发区和高科技企业集中吸纳高校毕业生就业的作用，加强人才培养使用和储备。各地在实施支持困难企业稳定员工队伍的工作中，要引导企业不裁员或少裁员，更多地保留高校毕业生技术骨干，对符合条件的困难企业可按规定在2009年内给予6个月以内的社会保险补贴或岗位补贴，由失业保险基金支付；困难企业开展在岗培训的，按规定给予资金补助。承担国家和地方重大科研项目的单位要积极聘用优秀高校毕业生参与研究，其劳务性费用和有关社会保险费补助按规定从项目经费中列支，具体办法由科技、教育、财政等部门研究制定。高校毕业生参与项目研究期间，其户口、档案可存放在项目单位所在地或入学前家庭所在地人才交流中心。聘用期满，根据工作需要可以续聘或到其他岗位就业，就业后工龄与参与项目研究期间的工作时间合并计算，社会保险缴费年限连续计算。

四、鼓励和支持高校毕业生自主创业。鼓励高校积极开展创业教育和实践活动。对高校毕业生从事个体经营符合条件的，免收行政事业性收费，落实鼓励残疾人就业、下岗失业人员再就业以及中小企业、高新技术企业发展等现行税收优惠政策和创业经营场所安排等扶持政策。在当地公共就业服务机构登记失业的自主创业高校毕业生，自筹资金不足的，可申请不超过5万元的小额担保贷款；对合伙经营和组织起来就业的，可按规定适当扩大贷款规模；从事当地政府规定微利项目的，可按规定享受贴息扶持。有创业意愿的高校毕业生参加创业培训的，按规定给予职业培训补贴。强化高校毕业生创业指导服务，提供政策咨询、项目开发、创业培训、创业孵化、小额贷款、开业指导、跟踪辅导的“一条龙”服务。各地要建设完善一批投资小、见效快的大学生创业园和创业孵化基地，并给予相关政策扶持。鼓励支持高校毕业生通过多种形式灵活就业，并保障其合法权益，符合规定的，可享受社会保险补贴政策。

五、强化高校毕业生就业服务和就业指导。充分发挥人力资源市场配置资源的作用，强化公共就业服务的功能。人力资源社会保障、教育等部门及高校要加强协作，采取网络招聘、专场招聘、供求洽谈会和用人单位进校园等多种方式，大力开展面向高校毕业生的就业服务系列活动，为应届高校毕业生提供更多、更快、更好的免费就业信息和各类就业服务。高校要强化对大学生的就业指导，开设就业指导课并作为必修课程，重点帮助毕业生了解就业政策，提高求职技巧，调整就业预期。加强高校就业指导服务机构建设，落实人员、场地和经费。加强人力资源市场管理，严厉打击违法违规行为，加强招聘活动安全保障，维护高校毕业生就业权益。

六、提升高校毕业生就业能力。大力组织以促进就业为目的的实习实践，确保高校毕业生在离校前都能参加实习实践活动。完善离校未就业高校毕业生见习制度，鼓励见习单位优先录用见习高校毕业生。见习期间由见习单位和地方政府提供基本生活补助。拓展一批社会责任感强、管理规范的用人单位作为高校毕业生实习见习基地。从2009年起，用3年时间组织100万未就业的高校毕业生参加见习。加强高等职业院校学生的技能培训，实施毕业证书和职业资格证书“双证书”制度，努力使相关专业符合条件的应届毕业生通过职业技能鉴定获得相应职业资格证书。人力资源社会保障部门根据高校毕业生需要，提供专场或其他形式的职业技能鉴定服务，教育部门及高校要给予积极配合。对符合就业困难人员条件的高校毕业生，按规定给予鉴定补贴。

七、强化对困难高校毕业生的就业援助。对困难家庭的高校毕业生，高校可根据实际情况给予适当的求职补贴。各级机关考录公务员、事业单位招聘工作人员时，免收困难家庭高校毕业生的报名费和体检费。对离校后未就业回到原籍的高校毕业生，各地公共就业服务机构要摸清底数，免费提供政策咨询、职业指导、职业介绍和人事档案托管等服务，并组织他们参加就业见习、职业技能培训等促进就业的活动。对登记失业的高校毕业生，各地要将他们纳入当地失业人员扶持政策体系。对就业困难的高校毕业生和零就业家庭的高校毕业生，实施一对一职业指导、向用人单位重点推荐、公益性岗位安置等帮扶措施，按规定落实社会保险补贴、公益性岗位补贴等就业援助政策。

八、加强领导，明确责任。各地要加强对高校毕业生就业工作的组织领导，将高校毕业生就业纳入当地就业总体规划，统筹安排，确定目标任务，实行目标责任制，加强工作考核和督查。各有关部门要切实发挥职能，落实工作责任。各级人力资源社会保障部门要牵头制定和实施高校毕业生就业政策，并做好高校毕业生离校后的就业指导和就业服务工作。教育部门要指导高校大力加强在校生的就业指导和服务工作，并继续深化高等教育改革。财政部门要根据高校毕业生就业形势和实际需要，统筹安排资金用于促进高校毕业生就业。其他有关部门要认真履行职责，加强协调配合，共同推动工作。要大力开展高校毕业生就业工作的宣传，引导高校毕业生树立正确的就业观和成才观，形成全社会共同促进高校毕业生多渠道就业的良好舆论环境。各地要按照本通知要求，结合本地实际，制定切实有效的政策措施，创造性地开展工作，千方百计促进高校毕业生就业。

中华人民共和国国务院办公厅

二○○九年一月十九日

（新华社北京2月15日电）

关于税务方面的优惠

本报讯 “企业才起步，照章纳税是我们遵循的原则，也是企业发展的重要前提。”日前，杭州浩浪智能科技有限公司法人代表俞乃博，讲述着自己的创业历程和税收优惠政策给企业带来的帮助。

眼下，自主创业成为大学毕业生就业一个很好途径。由于大学生创业往往规模较小，一个人又当老板，又做财务，对一些办税程序上的基本问题和很多政策、法规都不甚清楚。为此，去年杭州市国税局与浙大科技园管委会、杭州高新区（滨江）留学回国人员服务中心等签定了“大学生创业税务援助”协议，为园区大学生举办多次政策培训、咨询活动，为他们实地解决许多政策享受及实务操作方面的实务难题。

税务部门不仅为大学生创业开通了绿色税务通道，大学生创办不同类型的企业可享受的税收优惠政策也是不一样的。能够享受税收优惠的主要是新办软件生产企业、小型微利企业、高新技术企业。

比如，大学生新办的软件生产企业经认定后，自获利年度起，允许第一年和第二年免征企业所得税，第三到第五年减半征收企业所得税；软件生产企业的工资和培训费用，可按实际发生额在计算应纳税所得额时予以扣除。

本报通讯员 陈小鸽

本报首席记者 罗凰凤
从事动漫产业将获得政策扶持。昨日记者从市国税局获悉，国税总局近日对外发布了扶持动漫产业发展的有关税收政策，根据新政，动漫产业在增值税、营业税等方面将获得减税或免税的政策优惠。

重庆排在全国第十

中国动画制作机构自主生产的动画片数量大幅提高，而重庆动漫产业发展在全国动漫发展中起着举足轻重的作用。记者从有关部门了解到，截至2008年，当年全国20个省市制作完成的国产电视动画片共249部，比上年增长28%。其中，重庆共出产动画片31部，比2007年增长30%。据统计，在全国城市国产动画片创作生产数量排行榜上，重庆位居第十名，前九位分别是：长沙、杭州、广州、无锡、北京、上海、南京、常州、西安。

最缺三种动漫人才

与东部沿海地区相比，我市动漫产业对人才的需求仍然很大。四川美术学院影视动画学院副院长、重庆视美动画公司副总经理周宗凯总结了我市最缺乏的三种动漫人才。

首先是制作人才。主要是指填色、绘画、电脑特技制作，由于重庆动漫产业起步较晚，根基与沿海地区相比显得比较薄弱。2006年是我市动漫产业发展最为迅速的一年，先后有数十家动画制作公司成立，但面对高薪，人才外流也相当严重，屡屡被上海、广州等地的公司“挖墙脚”。其次是营销人才。主要是指了解动画，同时又具备市场营销经验的人士，如动画衍生品的包装、销售，“一部成功的动画片，其衍生品的销售也许比票房更高。”周说。再次是配音人才，主要是指对动画人物的角色配音，此外还包括录音、剪辑等人才。

动画公司生财有道

“重庆蓝色梦境动画工作室”老板黄晓莹在动画界打拼多年，目前已拥有近10名员工。在工作室开办的四年里，前两年她还是一名在校大学生。“开个动画公司并不是说只做动画片，另外还有很多其他生财之道。”黄晓莹介绍，比如为图书画插图、为个人或企业制作多媒体材料，这些项目都成为工作室主要的收入。此外，在婚礼现场录制的DVD中加入特技、动画，以及给想过一把明星瘾的时尚人士拍摄小成本影视剧等等，也都是他们的重要工作内容。

记者 陈寒星

《喜羊羊与灰太狼》成标杆

实际上，动漫从立意、制作，到成为成品在电影院、电视台播出，其中还需要一系列非美术专业人才。周宗凯从事动画片教学、制作、营销二十余年，对这个产业在人才方面的需求深有感触：“如果认为动漫产业就是制作动画片，那就大错特错了，动画对编剧、营销的人才需求并不逊于对制作人才的需求。”

当前盛行的《喜羊羊与灰太狼》可以说是动漫界的一根标杆，该动画片一经播出，因为其精湛的制作技术和诙谐、寓意丰富的故事性，很快在全国流行，观众人群几乎从六岁到六十岁都一一囊括。“他们的营销模式就非常成功！”周宗凯说，首先值得肯定的是动画片本身获得了成功，其次是以片中主人公喜羊羊、灰太狼等主角为原型制作的衍生品大为畅销，包括T恤衫、布娃娃、鼠标、台历、图书、DVD等，行内人士猜测，仅衍生产品，《喜羊羊与灰太狼》的版权收入就达数十亿——其中还不包括多如牛毛的盗版。

新政能带来多大实惠

根据新政策，2010年12月31日前，对属于增值税一般纳税人的动漫企业销售其自主开发生产的动漫软件，按17%的税率征收增值税后，对其增值税实际税负超过3%的部分，实行即征即退政策。

在营业税方面，对动漫企业为开发动漫产品提供的动漫脚本编撰、形象设计、背景设计、动画设计、分镜、动画制作、摄制、上色、画面合成、配音等16项产品开发，在2010年12月31日前暂减按3%税率征收营业税——原营业税是按5.3%征收。

对于一般企业而言，新政将为他们带来多大实惠？国税局工作人员介绍，以营业税为例，假设一家中型动漫企业的年产值为200万元，新政实行的按3%征收营业税，再加上地方配套优惠（正在制定中），每年将少缴营业税近5万元；加上增值税超过3%部分的退还，一年下来企业可省数十万元。

政策少了 我支医的 服务完成了 没人管你了

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