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最近不少城市对于低迷的消费形势采用了发放消费券的形式来刺激消费，南京发放了3亿元消费券，发放形式和发放人群如下图，宁波也发放了1亿，在3月13日，国家发展改革委、财政部和工信部等23个部门联合印发《关于促进消费扩容提质加快形成强大国内市场的实施意见》，此后各地纷纷采用发放消费券的形式。

无论是发放消费券，还是降低物价，本质都是为了刺激消费，释放内需潜力，我们之前都这么做过，当然香港和澳门做得更加频繁，力度也更大，在今年的2月26日香港财政司就推出了1200亿港元的大规模逆周期措施，包括向18岁以上和香港永久性居民发放1万港元现金。澳门是每人发3000元消费券。香港和澳门还是有钱啊。1、发放消费券能够刺激消费吗？消费券对消费的刺激是有限的，一方面因为国家财力不足，比如南京市，一个南京市发放3个亿的消费券，必然是针对某些特定行业，条件不少，而且还是摇号，有需要的不一定够得着，没有需要的给他也没用。

比如图书消费券，这个本来就是小众领域，真正去消费图书的不差这点钱，你给不给他都得消费，不想去的给他也没有吸引力，再比如体育消费券，也是如此。这个东西顶多起到的效果就是以政府来为该产品或服务的折扣埋单。其本质就是这样的，相当于政府给某个产品定向打折，然后让消费者以消费单来报销，现在是提前把消费券给你，你用了，那么企业拿着消费券去找政府报销，你没用，那么就算了。2、降价物价能够刺激消费吗？降价是商家主动降价还是政府强制性降价？如果是政府强制性降价，那么商家亏损了谁负责？政府也没有这个权利来强制商家降价，如果是商家主动降价，那么这个本来就无需政府参与，商家自行决策就好，随行就市，行情不好，买家少了商家会考虑降价促消费。

还有一种降价也是政府埋单，以前有一个家电下乡的刺激农村消费的计划，政府对特定的商品进行补贴，由商家去报销，本质是政府补贴商家的一种行为。当然这里面也可能是政府买单一部分，企业让利一部分，双方共同承担。两种方式谁更加能够刺激拉动消费？笔者认为是半斤八两，都差不多，前者是直接把补贴给到消费者，让后让消费者去投票，消费者去哪里消费就相当于是把票投给谁；后者是把补贴给商家。

疫情期间暂时不消费还不是因为没钱消费，是因为不敢消费，因为担心风险，比如现在出去聚餐，吃个快餐是可以接受，但是要吃个多人的聚餐，真的不敢，因为担心感染风险。再说出去旅游，一方面已经休息了一两个月，都憋坏了，但是也都积压了很多工作，暂时是很难去旅游的。现在倒是想看电影，但是电影院不开放，开放了暂时也不太敢去这种公共场合。说到底是疫情感染的风险让大家心有余悸，上次南京市领导在面馆吃鸭血粉丝汤，也是在鼓励大家走出去消费活动。

要想刺激消费，疫情解决了才是关键，让大家能够放心的走出去活动和消费，另一个就是降低企业的运营成本，在当前情景下应该以更大的勇气进行改革深化，减轻企业的运营负担，企业的成本降低了，才能激发企业的经营活力，企业主动降价，消费者也有实惠，企业激发了活力，员工能有稳定收入也才会进行消费。