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中新浙江网1月20日电 由杭州市、区两级财政拿出的1亿元消费券即将于1月24日投入使用。昨天，杭州市贸易局公布了在杭州市城区商贸行业使用消费券的方案。

使用范围：

200多个商贸网点

在杭州市的商贸行业，消费券使用范围为商场、超市、家电卖场和手机连锁店。杭州市政府对参加的商贸企业提出了具体条件：1.企业独立核算，年销售额在5000万元以上；2.连锁便利店总部所属的连锁门店在30家以上；3.企业无不良诚信记录；4.企业对参加消费券使用作出相关承诺，企业法人签署《消费券使用企业承诺书》。

杭州市贸易局市场运行处翁至诚副处长介绍，目前有世纪联华、华润万家、家乐福、沃尔玛、物美、银泰百货、解百、杭州百货大楼、国美、永乐、苏宁、话机世界等20余家商贸企业，200多个商贸网点参加。

昨天，杭州市旅委透露，持有消费券的杭州市民，可在27个景区(点)使用，这些景点将对使用消费券的游客实行8折优惠。这些景点和游乐项目分别为：西湖风景名胜区、杭州雷峰塔景区、杭州西溪国家湿地公园、宋城景区、《宋城千古情》、《印象西湖》、西湖区锦绣风水洞景区、白龙潭景区、建德市大慈岩景区、七里扬帆景区、新安江龙舟漂流景区、临安浙西大峡谷景区、太湖源景区、东天目风景区、萧山区东方文化园景区、湘湖景区、杭州极地海洋公园、桐庐县瑶琳仙境景区(红灯笼乡村家园)、垂云通天河景区、巴比松度假庄园、余杭区超山风景区、山沟沟景区、双溪漂流景区、富阳桃花源景区、龙门古镇景区、淳安千岛湖风景区、千岛湖石林景区。

使用方法：

使用消费券可享一定优惠

杭州市委市政府为了积极履行公共财政的职能，用实际行动拉动内需，决定对企业退休人员、困难群众、残疾人、中小学生发放消费券。消费券面值为20元，使用期限从2009年1月24日到2009年4月30日(如有特殊情况另行通告)。

杭州市贸易局市场运行处翁至诚副处长介绍，在参加消费券活动的企业，使用消费券可以购买所有商品。

按照政府有关部门的要求，参与消费券使用活动的企业必须推出优惠措施，以发挥消费券的最大效益。在平时和节日促销的基础上，消费券购买商品按照面值享受5%的优惠(即100元消费券可当105元使用)，消费券不兑现、不找零、不得转让，但购买黄金首饰不享受5%的优惠；

持券在指定直销点购买杭产彩电、冰箱、洗衣机、手机可按面值享受18%的优惠，到文化娱乐、旅游、体育健身等指定场所消费可按面值享受最低不少于20%的优惠，具体优惠幅度见市政府相关部门及指定商家公告；

在消费券使用期间，参加企业应积极组织货源，向消费者提供品种繁多、质量可靠、价格公道的商品，在醒目处公示消费券使用公告，顾客在购物中，如果遇到违反消费券有关规定的事件，可以向商家投诉，商家要公布投诉电话，落实专人及时处理好消费者投诉。

新闻附件：

保证消费券顺利使用

市政府要求，参加活动的企业要加强消费券使用的管理，安全监管员要经常对使用的消费券进行抽查，防止假券流入。企业每周两次向市贸易局汇报消费券的使用情况的统计和分析，在除夕当天到大年初三需要每天上报。杭州市贸易局、城区商贸主管部门将设立、公布消费券使用工作投诉电话和巡查制度，处理相关投诉。

5月1日开始，杭州市贸易局将总结消费券使用工作，确定逾期未用的消费券的使用范围。

对发放消费券的看法：

“欧元之父”、诺贝尔经济学奖得主蒙代尔建议，中国政府应向全国发放1万亿消费券，限期3个月花完，可以有效解决中国所面临的经济危机。按照蒙代尔的计算，中国的年GDP是28万亿人民币，1万亿消费券对于有效需求的刺激只有3.5%，如果把消费券限制在三个月内花完，28万亿人民币的GDP除以4，有效需求可达到14%。

——南方都市报

与其说消费券是为刺激消费的一种手段和惠民实践，不如说是一种“抛砖引玉”式的消费信心暗示，是政府民生服务理念的一次提升。它所带来的不仅仅是立竿见影的人均100元的消费量，还是政府由经济建设型向公共服务型转变的契机，更是外需拉动经济增长转向内需推动经济发展的一个切入点。它将为我国经济迈入“内需时代”起到助推作用。——广州日报

城乡低保、五保对象，平时就已纳入政府财政的关照范围，在民政和社保机构内有花名册。假如额外向这些群众派发红包，实际操作层面难免出现层层截留克扣或临时挪用的腐败现象，而消费券的面值及使用期限都是固定的，基本上能够堵死基层小吏从中雁过拔毛或临时挪用的漏洞，操作相对简单，监管成本较低，很值得各级政府在扶贫济困时效仿。

拉动内需是客观的，但意义不在于此，而在于体现地方政府动用公共财政扶贫济困的意识在逐步增强，方法和手段在不断改进，这才是值得称道和期许的要害所在。——现代快报

也有经济学家表示，消费券并不能持续地提振消费，而且消费券即使有一次性的提振消费效果，这种效果也不可高估，因为消费券可能与消费者计划中的其他支出相互替代，从而限制、抵消其增加消费的作用。

各地消费券发放情况

1.中国香港餐饮消费券

发放办法：餐饮业界担心农历新年之后餐饮生意会急跌，计划在大年初一至初三，向香港市民派发12万本总价值约一亿港元的消费券，每张最小面值20港元。

使用办法：这些餐饮消费券的可使用日期从2月15日开始，在数十家指定商户消费达到一定数额，就可以凭券抵减相应数额现金，计划该消费券的有效期为一个月。参与计划的包括餐饮、食品零售与卡拉OK等行业。

2.中国台湾消费券

发放办法：台湾行政当局18日向2300多万当地居民发放每人3600元(新台币，下同，按照当天银行一般汇率约760元人民币)消费券。台行政当局最新统计显示，消费券第一阶段工作18日下午5点结束，消费券发放人数总计为2319.8021万人，实际领取人数为2117.6549万人，领取率高达91.29%。其中现有户籍的居民领取率为91.37%，外籍配偶、大陆及港澳配偶等领取率为77.33%，其他特殊领券人(如保护安置儿童、矫正机关收容人等)领取率为97.3%。

使用办法：许多民众从发放所出来就直奔消费场所，大型商场、商业闹市因而人流涌动。许多卖场表示，持消费券结账的比例高达60%至70%，知名的家乐福、爱买、大润发等超市一天营业额合计超过10亿元，是近10年来未有的盛况。

3.四川成都消费券和就业培训券

发放办法：2008年12月12日，成都市政府宣布动用财政资金约3700万元向全市37万城乡低保、五保及重点优抚对象发放消费券，每人发放100元消费券。

12月17日，成都市发布了市劳动和社会保障局、财政局制定的《就业培训券发放管理办法》，决定从2009年1月4日起，向返乡农民工、2008届以前未就业大中专毕业生、因企业经济性裁员的失业人员三类人群发放价值500元的就业培训券。

使用办法：根据成都市对该项工作的要求，各区(市)县民政部门和当地政府采购部门要充分发挥集中采购的优势，要将商场(商店)让利计入资金用款计划；区(市)县不得以任何理由将发放消费券改为发放现金和实物。

凭就业培训券可在230余家培训机构，参与110多项专业技能的培训。

4.湖南省旅游消费券

发放办法：为了拉动旅游消费，湖南省旅游局在春节前启动“湘景·湘游——湖南人游湖南”系列活动，鼓励湖南人游湖南。湖南省内居民可以通过抽奖，得到省内的旅游线路优惠券或者是省内各景点的免费门票，总价值100万元人民币。

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