小规模纳税人开3%普票全是放弃优惠政策吗

小规模纳税人开3%普票并不全是放弃优惠政策。

分析如下：

• 政策背景：根据《财政部 税务总局关于增值税小规模纳税人减免增值税政策的公告》（财政部 税务总局公告2023年第19号）规定，小规模纳税人适用3%征收率的，减按1%征收率征收增值税。

• 3%普票与优惠政策的关系：

  月销售额不超过10万元，季度销售额不超过30万元：即使开具了3%税率的普通发票，小规模纳税人仍然可以享受免征增值税的政策。

  月销售额超过10万元，季度销售额超过30万元：此时，如果小规模纳税人开具了3%税率的普通发票，并且主动选择不享受减税政策，那么才算是放弃了优惠政策。如果仍然选择按1%征收率缴纳增值税，则未放弃优惠政策。

• 特殊规定：根据《国家税务总局关于增值税小规模纳税人减免增值税等政策有关征管事项的公告》（国家税务总局公告2023年第1号）规定，小规模纳税人取得应税销售收入，适用减按1%征收率征收增值税政策的，应按照1%征收率开具增值税发票。纳税人可就该笔销售收入选择放弃减税并开具增值税专用发票，但这与开具3%税率的普通发票并享受或放弃优惠政策的情况不同。

综上所述，小规模纳税人开3%普票并不等同于放弃优惠政策，具体是否享受优惠政策还需根据销售额及是否主动选择放弃减税政策来判断。