普惠制(GSP优惠)

普惠制，又称GSP优惠，是国际上设立的贸易优惠制度，旨在扶持发展中国家的出口产业，通过给予优惠关税待遇，降低其出口商品的税费负担，从而促进经济发展。申请普惠制优惠，企业能有效减轻税负，提升出口收益，对国家整体经济有着积极推动作用。

相较于最惠国待遇，普惠制的覆盖范围更广，涉及的国家和地区更多，且是单向给予发展中国家的关税优惠，优惠力度更为显著。给惠国通常为发达国家，包括欧盟28国、英国、瑞士、挪威、日本、美国、加拿大、澳大利亚、新西兰、俄罗斯等。其中，除美国外，其他国家均给予中国普惠制待遇。

普惠制关税优惠主要适用于进口商品，涉及原产地标准、直接运输原则和有效的证明文件等方面。原产地标准分为完全原产产品和含有进口成分的原产产品，直接运输原则确保进口商品的原产地不被篡改，有效的证明文件则是普惠制原产地证书，是享受普惠制待遇的官方凭证。

在过去，给予中国普惠制关税优惠的国家包括欧盟27国、英国、俄罗斯、白俄罗斯、哈萨克斯坦、土耳其、乌克兰、加拿大、瑞士、列支敦士登、日本、挪威、新西兰、澳大利亚等。然而，随着欧盟、欧亚经济联盟等国家逐步取消对中国普惠制待遇，目前仅有少数国家继续给予中国普惠制地位。

海关总署公告虽提及不再签发普惠制原产地证书，但实际上，这些国家在之前已取消对中国的普惠制待遇。在此情况下，申请非优惠原产地证书，可享受最惠国待遇。

在单一窗口的海关原产地证模块中，申请普惠制原产地证书（FORM A）时，进口国家/地区可选择澳大利亚、挪威、新西兰。值得注意的是，澳大利亚和新西兰与中国的自由贸易协定已生效，而挪威与中国正在谈判中，不久后将签署协定。

给惠国在给予受惠国普惠待遇时，会制定国家和产品清单，执行差异化的优惠政策，如最不发达国家清单、发展中国家清单等。产品清单会根据国家的产品发展和进口情况进行调整，排除受惠国具有竞争力的产品。因此，尽管中国仍被列于许多国家的普惠国名录，实际能享受到普惠制关税的产品范围正在逐渐缩小。

美国国际贸易委员会的官方网站可查询HTS编码的税费，显示锂离子电池的最惠国关税为3.4%，如果能享受普惠制则为0%。欧盟海关总司网站也有类似查询功能，显示针对全体国家的关税和单独列举国家的关税。

普惠制对中国的影响正在减少，伴随产业转型升级和出口产品优化，中国从普惠制“毕业”可能对对外贸易的影响有限。实际上，普惠制对中国而言已经进入历史阶段。更多专家认为，这反而有助于推动中国对外贸易向高质量发展。

对于国际业务同事的问题，中国对欧美仍能享受GSP优惠，但需注意的是，普惠制并非GSP优惠的全称，GSP优惠即为普惠制。为解答同事的疑惑，查阅了相关资料，希望对大家有所帮助。

普惠制虽已不再是常态，但仍有部分外贸从业人员对其细节了解不足。因此，在面对客户询问时，能够提供准确信息显得尤为重要。