欧盟普惠制普惠制的形成和发展

普惠制的诞生与演进，源自发展中国家的集体争取。1964年，发展中国家在联合国贸易和发展会议上呼吁，发达国家应给予他们普遍的关税优惠待遇。这一倡议在1968年的第二届贸发大会上被采纳，普惠制于1971年正式实施，已有30多个国家加入。然而，许多发达国家在实施普惠制时，为了保护自身经济，设定了各种保护措施，如“例外条款”、“预定限额”和“毕业条款”。

欧盟也于1971年采纳普惠制，为发展中国家的商品提供了进入欧洲市场的优惠关税途径。普惠制在欧盟的贸易援助中扮演着关键角色，据统计，欧盟的普惠制惠及178个国家和地区，每年有超过500亿欧元的商品受益，占欧盟进口总额的40%。欧盟的普惠制每10年调整一次，其现行安排自1995年开始，将于2005年底到期。2004年，欧盟委员会提出了普惠制改革提案，得到25个成员国的批准，新的普惠制制度于2006年1月1日实施。

新的改革方案简化了分类，将原有的5类缩减为3类：一般普惠制、针对最不发达国家的特殊普惠制和旨在支持竞争力较弱国家的附加普惠制。对“毕业条款”进行了更明确的规定，若一个国家的产品在欧盟市场占有率超过15%（纺织品和服装为12.5%），将失去普惠制待遇。这次改革旨在进一步平衡贸易关系，促进发展中国家的可持续增长。