海南房价最便宜的城市是琼海市。

琼海市作为海南的一个城市，相较于海南其他城市来说，房价较为便宜。

琼海市位于海南岛的东部沿海地带，这里是海南发展相对较慢的区域之一。相较于海南岛的一些热门旅游城市如三亚、海口等，琼海市的经济发展相对滞后，这也导致了其房价相对较低。此外，琼海市的生活成本也相对较低，对于希望在海南安家但对价格敏感的人来说，琼海市可能是一个不错的选择。这里的房价亲民，不仅体现在总体的房价水平上，还体现在不同类型的房源中，如公寓、别墅等均有相对较低的价格。由于琼海市近年来也在积极发展旅游业和其他产业，因此未来这里的发展潜力也是不可忽视的。虽然目前房价较低，但随着经济的逐步发展，未来房价也可能会有所上涨。但对于现在来说，琼海市仍然是海南房价最便宜的城市之一。

总的来说，在海南寻求购房的人们，如果预算有限并寻求性价比高的选择，琼海市会是一个值得考虑的地方。