不准备或者未能申报享受研发费用加计扣除税收优惠。怎样详细说明原因...

公司由于财务人员配置不足，未能按照税法要求对研发支出进行单独核算，导致未能申报并享受研发费用加计扣除税收优惠。在研发项目立项时，公司应设立研发支出辅助账，并在年末进行汇总分析，填写《“研发支出”辅助账汇总表》，该表需随同年度财务会计报告一并提交给主管税务机关。
在年度申报时，公司应根据《“研发支出”辅助账汇总表》填写《研发项目可加计扣除研究开发费用情况归集表》，进而填写《研发费用加计扣除优惠明细表》。
然而，《企业研究开发费用税前扣除管理办法》规定，对于委托外单位进行开发的研发费用，受托方需要提供详细的研发费用支出明细，但由于受托方可能为异地注册企业，税务部门受限于行政管辖权，无法进行有效的真实性核查。
导致上述问题的原因复杂多样。除了研发活动的认定难度较大，研发费用加计扣除政策本身较为复杂外，还包括纳税人的自律意识薄弱、税务师事务所的鉴证作用未得到充分发挥等问题。更关键的是，部分税务部门在执行政策时，对企业的申报资料审核过于宽松，往往只注重形式而忽视实质，过分依赖税务师事务所的鉴证报告，监管不力，影响了政策执行的效果。