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继2月16日国家层面指出“积极稳定汽车等传统大宗消费”之后，2月20日，商务部举行新闻发布会，表示会同相关部门研究出台进一步稳定汽车消费的政策措施，减轻疫情对汽车消费的影响，同时鼓励各地根据形势变化，因地制宜出台促进新能源汽车消费、增加传统汽车限购指标和开展汽车以旧换新等举措，促进汽车消费。

汽车行业期待已久的救市政策终于有了确切的答复，难上加难的2020年车市也有了复苏的转机。与此同时，多位行业专家及车企领导为皮卡这一小众车型发声，认为疫情过后，皮卡市场同样需要刺激政策提振信心。那么，皮卡行业在期待什么样的利好政策？哪些是当下市场迫切需要的？

1、加快推进并落实皮卡解禁

2019年，三部委发文指出“鼓励有条件的地级及以下城市加快取消皮卡进城限制”，山东济南、河北秦皇岛和唐山迅速响应；不久之后，重庆、吉林、浙江宁波、江西南昌四地也在2020年年初相继下发放宽皮卡进城的文件。

继五省一自治区解禁试点多年后，皮卡市场再次迎来了力度大、范围广的解禁举措，眼看着一波解禁热潮即将来临，正当业界欢欣鼓舞之时，2020年初突然爆发的新冠疫情却泼来了一盆冷水，全民战“疫”成为当务之急，皮卡解禁再次陷入迟滞状态。

疫情之下，最新解禁地区的执行工作必然受到影响，原本有解禁苗头的城市也可能因此搁置计划。眼下，皮卡解禁已经成为皮卡行业最为迫切的心愿，到目前为止，限制进城仍然是阻碍皮卡发展的最大束缚，即使具备宜商宜家的多功能属性，且产品设计已经十分趋近乘用车，但不能进城还是让许多消费者对皮卡望而却步。

因此，疫情之后，希望相关部门能够给予皮卡解禁更多政策支持，同时，有条件的地级及以下城市加快取消皮卡进城限制，充分发挥皮卡客货两用功能。对国产皮卡来说，要想迈入黄金发展时代、实现真正腾飞，打开政策桎梏的牢笼是当务之急。

2、推动皮卡下乡

2009年实施的汽车下乡政策对三四线城市汽车消费的作用是显著的，2010年，皮卡的年销量从2009年的25.6万辆窜升至37.9万辆，2013年更是接近43万辆，创下历史新高。之后，随着刺激政策逐渐消退，皮卡产销量回落为负增长形势，直到近几年才有所好转。

十年之后，随着城乡公路网络完善、百姓购买力提升、短途物流配送兴起等，中小城市及农村地区催生了大量的用车需求。此时，一二线城市汽车保有量日渐饱和，刚性需求较大的三四线城市及农村市场被认为是未来汽车销量增长的主要力量。

在这些地区，消费者的购车理念与城市用户有着明显不同，要同时兼顾生产和生活的诉求让“高品质、低价格、多功能”成为了购车时的关键词。根据媒体调查显示，价格实惠，结实耐用，既能拉货又能载人的两用型汽车在三四线城市及农村市场最受欢迎，这种情况下，能够同时满足工作、生活、出行的皮卡产品，未来必将替代微客和微货，受到越来越多老百姓的青睐。可以说，推动皮卡下乡、给予下乡补贴是疫情后刺激汽车消费的利好举措，也是积极推动农村车辆消费升级的重要手段。

3、给予国六b皮卡消费补贴

2月中旬，佛山市发布促进汽车市场消费升级的若干措施，成为疫情期间全国首个出台措施鼓励汽车消费的城市。其中，鼓励消费者购买“国六”标准排量新车，并提供政府财政资金补助这项措施获得了众多好评。

“国六”是2019年最热门的话题之一，自去年7月多省市提前实施国六之后，各大厂家迅速推进国六产品的研发进度，目前，主流皮卡品牌基本完成了国六新车的初步更新，只有少数企业仍处于“难产”之中，而多个省市也在重压之下完成了国六的切换。

疫情影响下，车企的生产经营、零部件体系、研发计划等被打乱，虽然近期中汽协已经向相关部门提交了推迟全国范围内实施国六排放标准的建议，但国六推迟只可救一时之急，却不是长远之策，节能减排是大势所趋，给予国六b皮卡消费补贴，可鼓励终端市场优先选择国六产品，也能够积极稳妥地推进环保标准的全面升级。

4、减免购置税

最近几年，减免车辆购置税是汽车市场呼声最高的刺激政策之一。2015年年末，为鼓励消费者购买小排量汽车，政府对购置1.6升及以下排量乘用车按5%的税率征收车辆购置税，到2017年调整为按7.5%的税率征收，2018年1月1日起结束。

尽管当时的皮卡市场并没有受到政策优待，但仍有多家皮卡车企“自掏腰包”为车主减免购置税，原因无他，购置税减半的优惠政策对消费起到了强烈的刺激作用。根据产销数据显示，2016年汽车产销量环比、同比均呈现快速增长，更有消费者为了省几千块钱不惜盲目购车，由此可见，购置税减免政策对于车市的拉动是显而易见的。

疫情影响下，寒流涌动的汽车市场雪上加霜，加之车市的情况与10年前大有不同，一些业内人士认为，再次出台购置税减免政策也许并不能拉动销量。在这种情况下，针对更具发展潜力、更受三四线城市消费者喜爱的皮卡车型实施减免购置税，刺激消费，未尝不是一条可行之路。

5、加大对中小企业、个体户的扶持力度，加大基建投资

除了发布直接刺激皮卡的利好政策之外，加大对中小企业、个体户的扶持力度，加大基建投资同样能对皮卡市场产生积极的激活和推动作用。

众所周知，皮卡拥有生产工具属性，在农、林、畜、牧、渔以及建材、批发、工业等各行各业发挥重要作用，更是创业者和个体户十分的偏爱车型。眼下，受疫情影响，很多中小企业经营面临现金流的困难，投入大、收入小，带来经济损失甚至经营上的困境，未来的购车需求及置换需求可能有所减少。

因此，疫情过后，如果国家对个体及私营企业出台刺激政策，并加大基建投资，将会直接提升皮卡的购车需求，给工具型皮卡销售及皮卡行业带来推动力。

总结：稳定汽车等大宗产品消费已经势在必行，我们静待进一步的刺激消费政策出台，希望皮卡可以享受政策红利，借势腾飞。

本文来源于汽车之家车家号作者，不代表汽车之家的观点立场。

[汽车之家 新闻]? 进入2020年，为缓解疫情对汽车市场的冲击，发改委、工信部、商务部等国家各部委鼓励“取消皮卡进城限制”，皮卡市场迎来更为猛烈的解禁春风，终端零售市场也得以快速复苏。上险数据显示，7月国产皮卡销售3.7万辆，同比大涨38%。

虽然国家层面出台了新的鼓励方案，但还是要注意，当前皮卡并非是国内全区域、全方位地解禁，因此想要购买和使用皮卡的车主，仍需及时关注政策动向。截至目前，今年皮卡解禁阵营又新增数十城，让我们一起来看看哪些地方欢迎皮卡“进城”上路吧。

数十城加入，皮卡迎来解禁潮

■上海：放宽皮卡注册条件，外环可畅行

7月10日，在上海市政府新闻办举行的新闻发布会上，上海市交警总队正式通报了上海地区皮卡“新政”：轻型多用途货车（皮卡）注册登记条件进一步放宽，不仅可沿用原小货车额度申请注册，也可参照“沪C”小客车的管理模式进行登记上牌，通行上也可如其他沪C牌车辆一样在外环畅行。

相较其他城市来说，上海对皮卡只是小范围地解禁，但在寸土寸金的魔都，能对皮卡一定程度地放开车权、路权等资源，也是一个激动人心的消息。多数网友对该政策评论称，“沪C一小步，全国一大步”，可见，上海放宽对皮卡的限制在全国起到了示范性作用。

■重庆：5月1日起全市范围内放宽皮卡车通行

重庆市公安局交巡警总队推出5项优化货车通行管理的改革服务措施，提出自2020年5月1日起，在全市范围内放宽皮卡车通行管理限制。

在主城区，实行皮卡车互联网上自行备案通行管理，皮卡车无需办理主城区货车通行证。备案通行成功的皮卡车，除工作日早晚高峰（7:00—9:30、16:30-19:30）禁止通行渝澳大桥、牛角沱嘉陵江大桥、黄花园大桥、石板坡长江大桥及其复线桥外，主城区其他道路全天24小时通行不再受主城区货车限行时间规定的限制。

对登记在重庆市但非主城区的皮卡车，实行预约通行管理，按需按次申报进入主城，全年累计申报通行时间不超过120天，申办后按规定通行。

■宜昌取消皮卡限行，湖北16个市（州）全面解禁

8月6日，湖北宜昌市人民政府出台《宜昌市公安机关出台13条措施优化营商环境》，明确取消皮卡车城区限行措施，并表示将因地制宜放宽城市物流配送车辆通行限制，取消微型货车、轻型密闭式厢式货车城区限行措施。在部分非城市主次干道实施弹性停车措施，有效缓解夜市周边道路停车难问题，服务“夜间经济”发展。

湖北是我国第二批皮卡解禁试点地区，自2017年开始逐步放开皮卡进城限制，加上新增的宜昌市，目前湖北已有16个市（州）对皮卡不设限。此前湖北省政府颁布的通知显示，十堰、荆州、襄阳、鄂州、荆门、黄冈、孝感、咸宁、恩施、仙桃、潜江、天门、随州、神农架林区、江汉油田等15个市（州）全区域、全天候取消皮卡限行，武汉、宜昌、黄石等3个城市则是有限放宽皮卡进城限制。

■陕西省：适当放宽或全面取消进城限制

5月27日，陕西省人民政府办公厅关于印发促进市场消费积极应对新冠肺炎疫情影响若干措施的通知，提出支持各市（区）对达到国家排放标准、符合相关技术特征的皮卡车型，适当放宽或全面取消进城限制。

■江西省：全省范围内取消皮卡车进城限制

4月18日，江西省人民政府印发《关于促进汽车消费若干措施的通知》，提出全省范围内全面取消皮卡车进城的限制措施；将皮卡车纳入政府采购协议供货目录，依法依规通过公开招标方式将皮卡车纳入各级政府采购协议供货目录。推动各级政府部门尽快组织汽车的政府采购业务。

■江西南昌：4月20日起放开皮卡禁行

4月20日，南昌市公安局交通管理局发布《关于解除皮卡车在我市城市货运车辆通行限制的通告》，提出自4月20日起，对皮卡车放开禁行措施，即皮卡车不受南昌市货运车辆通行限制，无需再办理货车通行证，允许正常通行。

不过南昌市交管局对可进城的皮卡车提出了要求，如皮卡车在道路行驶时要严格遵守道路交通法规，不得超高、超载，不得进行非法改装、营运；皮卡车所有人或驾驶人应做好车辆维护和定期保养，添加合格燃油及车用尿素，确保车辆持续稳定排放合格；本通告中皮卡车是指具有长头车身和驾驶室结构，核定乘坐人数小于等于5人（含驾驶人），驾驶室高度小于等于2100mm，货箱栏板上端离地高度小于等于1500mm，最大设计总质量小于等于3500KG的多用途货车。

■江西抚州：对皮卡开放城市路权

3月26日，江西抚州市工信部发布《关于支持汽车产业发展若干政策的意见》，提出“开放路权，对符合国家标准的皮卡、轻卡等商用车（含电动车），在市中心城区及各县（区）城区予以通行”。

■江苏省：鼓励地级及以下城市放宽皮卡进城

4月3日，江苏省人民政府办公厅印发《关于积极应对疫情影响促进消费回补和潜力释放若干举措》的通知，提出地级及以下城市要优化皮卡进城管控措施，除应急响应需要外，严禁出台新的汽车限购限行政策。

■吉林省：全省范围内取消皮卡进城和通行限制

1月9日，吉林省人民政府办公厅印发《关于加快发展流通促进商业消费的若干举措》，提出放宽皮卡进城限制范围，取消进城和通行限制等政策措施。

对于达到环保标准排放检验要求，满足设计和结构上主要用于运送货物、载客人数不大于5人（含驾驶员），具有长头车身和驾驶室结构（一半以上的发动机长度位于车辆前风挡玻璃最前点以前，或转向盘的中心位于车辆总长的前四分之一部分之后），具有敞开式货车车厢，最大设计总质量不大于3.5吨，最大设计外廓尺寸（长、宽、高）不超过6米、2.2米、2米条件的皮卡车，取消进城和通行限制。

■内蒙古二连浩特：放宽皮卡通行

6月18日，二连浩特市环保局发布《柴油货车禁限行区》，提出对国三及以下柴油货车扩大禁限区域。但该政策文件指出，皮卡货车、特种车辆（指警车、消防车、救护车、工程救险车）、新能源汽车及轻型厢式货车、轻型封闭货车除外，这意味着，皮卡的通行范围被放宽。

■山东淄博：取消对皮卡限行限制

6月2日，山东省淄博市人民政府发布《关于调整货运车辆禁行限行区域的通告》，对货运车辆禁行、限行区域进行了调整，但《通告》明确提出“多用途货车”不在限行车辆范围内，这意味着皮卡此后可在淄博主城区全区域、全天候地通行。

■山东烟台：解除皮卡限行

6月12日，烟台市公安局交通警察支队发布了《关于解除多用途货车（皮卡车）城市道路限行措施的通告》，决定自2020年6月20日起，解除多用途货车（皮卡车）城市道路限行措施；同时，6月20日后，皮卡车无需再行办理车辆通行证，但应遵守根据大气污染防治、高峰时段交通流量管控等需要而依法制定的其他通行管理规定。

■浙江宁波：2月1日起皮卡拥有乘用车路权

1月中旬，宁波公安局交通警察局对外公布“一取消两放宽”三项便民利民措施，提出自2月1日起，放宽浙B号牌皮卡车、浙B号牌新能源货车在市中心城区的通行限制。不过对皮卡车提出了一定要求，即具有以下特征的浙B号牌皮卡车，备案登记后允许在中心区、核心区通行：微、轻型载货汽车；设计和结构上可用于运送人和货物，核定乘坐人数小于等于5人(含驾驶人)；具有长头车身和驾驶室结构、驾驶室高度小于等于2100mm、货箱栏板上端离地高度小于等于1500mm、最大设计总质量小于等于3500kg。

■河北唐山：主城区取消皮卡车进城限制

2019年底，河北唐山市人民政府发布《关于主城区部分道路实施禁止载货汽车通行措施的通告》，提出自2020年1月1日起，除了在重污染天气需要遵守限号通行规定外，正常情况下，达到排放标准的皮卡车可以在禁止小型货车通行的区域通行，唐山市主城区取消皮卡车进城限制。

逆势而行，北京再提皮卡禁行

■北京：进六环受限，多区明确皮卡禁行区域

继北京市昌平区明确发文规定皮卡禁限行驶范围之后，6月初，北京市海淀区、朝阳区、石景山区、房山区、昌平区、延庆区、门头沟区等多区为改善区域空气质量，有效降低机动车污染物排放，缓解道路交通拥堵，保障道路交通安全和畅通，同步发布《关于调整对部分机动车采取交通管理措施降低污染物排放的通告》。此次通知发布之后，加上之前就已对皮卡车型限制的大兴、通州两区，皮卡车型将被禁止在北京六环以内行驶。

皮卡近期相关补贴一览

■福建漳州：报以旧换新买皮卡，可享补贴4000元/辆

6月15日，福建省漳州市商务局、财政局、税务局等部门联合发布《漳州关于促进乘用车消费活动的通告》，从6月16日起，漳州市民购买汽车可享受现金补助。《通告》中指出，可享受补贴的乘用车包括轿车、小微型客车、小微型面包车、旅居车、越野客车、多用途货车（皮卡）等主要用于乘坐的汽车，消费者购车每辆可享3000元补贴；同时，在活动有效期内实行以旧换新奖补政策，凡售出或报废原有旧车的同一消费者可再获得一次性1000元补贴。

■最高1.6万元，各地国三皮卡车报废补贴

另外，由于明年1月1日起国六标准将在全国范围内实施，国三车的淘汰步伐也在加快。为了避免皮卡车主错过报废补贴的申请，这里将各地皮卡车报废补贴截止时间和补贴金额进行一并展示。

目前深圳、山东青岛/济南、浙江杭州/义乌/嘉兴、武汉等城市已停止国三皮卡车报废补贴政策，还有部分地区下调了补贴标准，因此，有需求的皮卡车主应注意不要错过补贴，在政策截止前完成车辆报废和补贴申请。

全文总结：

皮卡解禁最早可追溯到2016年。2016年2月，工信部、发改委、公安部明确将河北省、辽宁省、河南省和云南省作为开放皮卡进城的首批试点地区；2017年，国家决定将湖北省、新疆维吾尔自治区列为第二批解禁皮卡进城试点地区。

在皮卡试点取得良好效果后，国家有意进一步扩大皮卡进城试点范围，并在去年和今年出台了相关文件。去年，山东济南、河北秦皇岛/张家口等3城加入了放开阵营；从截至目前的各地政策可以看出，今年的解禁阵营相比去年扩充了三倍以上，其中明确解禁的具体城市多达10个，陕西、江西、江苏、吉林四大省份也鼓励省内各城市放开皮卡进城等限制，其中江西还鼓励机关单位采购皮卡车。全国范围内的解禁趋势正越来越明显。

就7月终端上险数据看，解禁城市的皮卡销量多呈现较大增长，如重庆提升93%，吉林上涨79%，上海增长18%，而北京由于禁行政策发布，销量应声下跌76%，而北京去年是皮卡第一大市场。对于想要购买和使用皮卡的消费者来说，应及时关注政策动向，避免后期出现车辆上牌上路等问题。（文/汽车之家 宋爱菊）