刑释解教人员就业实体所得税优惠审批事项

一、业务概述

对司法行政机关与劳动和社会保障部门共同开办或认定的刑释解教人员就业实体，安置刑释解教人员达到职工总数的40%以上的，由安置企业提出书面申请，市（地）司法行政机关、劳动和社会保障部门审核，报同级税务部门批准，三年内免征企业所得税。

二、法律依据

《关于进一步做好刑满释放、解除劳教人员促进就业和社会保障工作的意见》（综治委[2004]4号）

《国家税务总局关于印发<税收减免管理办法（试行）>的通知》（国税发[2005]129号）

三、纳税人应提供主表、份数

《纳税人减免税申请审批表》，2份

四、纳税人应提供资料

1.需出示的资料

税务登记证副本

2.需报送的资料

司法行政机关与劳动和社会保障部门的认定证明原件及复印件

五、纳税人办理业务的时限要求

企业应于年度申报前申请减免税

六、税务机关承诺时限

提供资料完整、填写内容准确、各项手续齐全，自受理之日起2个工作日内转下一环节；本涉税事项办结时限：县、区级税务机关负责审批的减免税，必须在20个工作日内做出审批决定；地市级税务机关负责审批的，必须在30个工作日内做出审批决定；省级税务机关负责审批的，必须在60个工作日内做出审批决定。

七、工作标准和要求

（一）受理环节

1.查验资料

查验纳税人出示的证件是否有效。

2.审核

（1）接收纳税人报送的`资料，检查资料是否齐全、印章是否齐全、填写是否完整、复印件与原件是否一致，复印件是否注明“与原件相符”字样并由纳税人签章，核对后原件返还纳税人；

（2）纸质资料不齐全、填写内容不完整的，应当场一次性告知纳税人补正或重新填报；

（3）审核无误后，在系统中正确录入《纳税人减免税申请审批表》，同时制作《文书受理回执单》（CTAISV2.0）或《税务文书领取通知单》（CTAISV1.1）交纳税人。

3.转下一环节

将纳税人报送的所有资料转下一环节。

（二）后续环节

接收上一环节转来的资料，进行审核，主要审核以下内容：

1.案头审核

通过系统调阅以下信息：

（1）企业营业执照登记信息

（2）税务登记信息

（3）纳税申报表信息

（4）财务报表信息

2.实地审核

对纳税人提供的资料进行审核后，税务机关需要对申请材料的内容进行实地核实的，应当指派2名以上工作人员按规定程序进行实地核查，并将核查情况记录在案，制作调查报告。

通过以上审核，确定审核结果和审核权限，根据审核权限签署意见，将签署意见的《纳税人减免税申请审批表》一份送达纳税人，相关资料归档。

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6月下旬，俄罗斯财政部出台新规，对跨境电商行业造成巨大影响。新规自7月下旬起生效，规定150欧元以上或10千克以上的包裹入境需缴纳其价值30%的关税，而之前的规定是价格小于1000欧元且每月不超过31千克的包裹可免税入境。

业内专家表示，俄罗斯是中国跨境电商企业最重要的市场之一，新规将对中国企业造成重大影响。为开拓俄罗斯市场，企业需在当地建立海外仓或设立分公司进行本土化运营。不过，物流行业人士认为，从产品结构看，建立边境仓更具灵活性。

根据海关数据，2013年中国跨境电商交易额为700亿元，增速很快。跨境电商市场快速增长，欧美是成熟市场，竞争激烈。因此，很多跨境电商企业盯上了新兴市场，阿里巴巴旗下的速卖通力推下，俄罗斯成为热门新兴市场。2013年，俄罗斯入境包裹达700万个，总金额超过28亿欧元，其中60%以上来自中国。

跨境电商的迅猛发展，吸引了国际电商巨头进入俄罗斯市场。2013年，亚马逊在俄罗斯设立办事处，Asos也推出俄文网站。中国跨境电商企业主要出口6种商品，分别是服装、电子产品、鞋、箱包、汽配产品、珠宝首饰。卖家主要集中在江浙和深圳，前者主要出口服装，后者专攻电子类产品和珠宝首饰。

跨境电商市场增长迅速，俄罗斯电商零售占比很低。由于线下实体店里商品价格较贵，俄罗斯人热衷网购。如果电商零售占比提高到4.5%，电商份额将增加到360亿美元。随着俄罗斯宽带普及和消费者习惯改变，更多中国产品将通过网络进入俄罗斯。

跨境电商业务增长迅速，但面临更多不确定因素，如物流、支付、各国政策变化、消费者习惯等。此次俄罗斯新规对从事对俄出口企业造成直接打击。线上零售商认为，外国零售商门槛低造成不公平竞争，要求普京总统调整海外网络包裹的免税条件。

有专家认为，本土化运营将是主要趋势。这包括在俄罗斯设置海外仓或直接设立分公司进行本土化运营。海外仓在欧美市场运作成熟，但在中国跨境电商对俄出口主要是轻纺产品，海外仓适合重量大、尺寸超标的产品。

王斌认为，对于中国跨境电商企业，选择边境仓更为合适。边境仓成本较低，从哈尔滨直飞叶卡捷琳堡只需5小时。叶卡捷琳堡作为俄罗斯第三大城市，分拣速度快，货物从哈尔滨运送到叶卡捷琳堡再分拣至各大城市只延长1到2天。综合成本和时效来看，价格导向、客单价低的商品适合选择边境仓。

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