税收优惠政策存在的问题

该政策存在的问题主要有以下几点：
1、增值税优惠形势繁杂，缺乏规范性和统一性，部分增值税优惠政策破坏了增值税的扣税链条。
2、部分增值税优惠政策导致了纳税人之间的不平等竞争。
3、随着形势的发展变化，部分税收优惠政策陈旧，难以适应经济发展的要求。
4、税收政策变化频繁，政策缺乏稳定性。
5、税务执法人员自由裁量权过大、执行税法（包括国内税法和生效的税收协定）随意，导致税收政策适用的不确定性。