2023年上海大学生创业补贴优惠政策及扶持标准

1. 开办手续费补贴：本市户籍市民创业者创办的创业组织，正常开展经营且创业者本人和从业人员缴纳社会保险满三个月的，给予创业组织每户一次性2000元的开办手续费补贴。持有《上海市居住证》或《上海市海外人才居住证》的创业者创办的创业组织，带动就业效果明显的，享受同等补贴。由毕业5年内的本市大中专院校毕业生、持有《上海市居住证》的本科以上毕业生创办的创业组织，正常开展经营且创业者本人和从业人员缴纳社会保险满三个月的，给予创业组织每户一次性5000元的开办手续费补贴。由35周岁以下本区户籍青年返乡从事涉农领域创业，正常经营并带动本市户籍6人以上就业且缴纳社会保险满六个月的，给予创业组织每户30000元的补贴。
2. 创业贷款担保：对确有资金困难的本市户籍市民创业者提供创业贷款担保，20万以下的贷款免担保，每笔贷款担保的最高金额不超过300万元。
3. 创业贷款贴息：对申请上海市开业贷款和新区市民创业贷款，且在贷款期限内还清贷款本息或代偿后还清本息的创业组织，按其吸纳本区户籍劳动力的人数及其稳定就业情况，给予每人每年最高不超过3000元的贷款利息补贴，补贴最高不超过其实际支付的银行利息。持有《上海市居住证》或《上海市海外人才居住证》的创业者创办的创业组织带动就业效果明显的，享受同等补贴。
4. 创业房租补贴：由本市户籍市民创业者新创办的创业组织，租赁符合条件的经营场地，开展合法经营，按其吸纳本区户籍劳动力的人数及其稳定就业情况，给予每人每年最高不超过4500元的房租补贴，补贴最高不超过其实际支付的租金总额。由毕业5年内的本市大中专院校毕业生、持有《上海市居住证》的本科以上毕业生创办的创业组织，在创业园区、大学生创业基地或其他经新区人力资源和社会保障部门认定的场所开展创业的，按其吸纳本区户籍劳动力的人数及稳定就业情况，给予每天每平方2.5元的房租补贴，享受补贴的面积人均最高10平方米，总计补贴面积不超过60平方米。房租补贴最高不超过其实际支付的租金总额。
5. 社会保险补贴：由市民创业者新创办的创业组织(更名、更换法定代表人企业除外)，经新区人力资源和社会保障部门认定，吸纳本区户籍劳动力就业，并按规定与从业人员签订1年以上劳动合同，缴纳社会保险半年以上的，按其吸纳本区户籍劳动力人数，在初创期内给予以上年度上海市职工月平均工资的60%作为缴费基数的企业承担社会保险费50%的补贴。单个组织年补贴金额最高不超过10万元，每个从业人员补贴期限最长不超过36个月。在创业园区、大学生创业基地或其他经新区人力资源和社会保障部门认定的场所开展创业的持有《上海市居住证》或《上海市海外人才居住证》的创业者创办的创业组织带动就业效果明显的，享受同等补贴。
6. 服务创业组织一次性补贴：经新区人力资源和社会保障部门认定的创业园区、大学生创业基地和创业孵化器等服务平台为创业组织提供创业服务，每服务新增一家创业组织，创业组织正常经营半年以上，给予服务平台一次性补贴。区级服务平台给予每家3000元补贴、市级服务平台给予每家4000元补贴、国家级服务平台给予每家5000元补贴。
7. 创业带头组织一次性补贴：在本区范围内开展创业带头组织评选，对经评选获得浦东新区市民创业带头人称号的创业组织，给予一次性5000元补贴，对获得上海市市级以上先进称号的创业组织，给予一次性10000元补贴。
8. 创业培训补贴：本区户籍的意向创业者参加创业辅导培训项目，鉴定合格后可按规定的标准给予50%的培训费补贴，结业后6个月内成功创业的再给予50%的培训费补贴；成功创业并正常经营6个月及以上的，培训机构可按实际创业人数享受每人3000元的一次性培训补贴。创业组织注册地在本区的创业者参加创业提升项目培训，鉴定合格的，可按规定的标准给予50%培训费补贴。
9. 闵行区创业补贴政策：
一次性创业补贴：在闵行区范围内注册登记的创业组织，自成立之日起实际经营满6个月，安置一名及以上闵行区户籍的失业、协保和农村富余劳动力，与其签订一年以上劳动合同并按规定缴纳社会保险满六个月的，给予创业者本人一次性创业补贴5000元。
带动就业奖励：在闵行区范围内登记注册、税基在闵行区的创业组织，吸纳闵行区户籍的失业、协保和农村富余劳动力，与其签订一年以上劳动合同并按规定缴纳社会保险的，按吸纳的闵行区户籍人数给予创业者本人每人每年1000元的奖励，最高不超过10万元，补贴期限最长不超过三年。
转制补贴：在闵行区范围内登记注册的非正规就业劳动组织成功转制为服务(商贸)型个体工商户、小企业(工商注册)，转制后稳定经营满6个月并交纳社保的，给予业主一次性补贴10000元。
小额贷款担保和贴息：为加大融资支持，改善融资环境，上海市人力资源和社会保障局发布了小额贷款担保政策，最高申贷额度50万元，最长贷款期限三年。其中，15万元以下的贷款项目可免予个人担保，同时，根据创业组织在贷款期间吸纳本市失业、协保人员和农村富余劳动力的情况，并给予一定的贷款利息的补贴。
留学人员回沪开创企业资助：为积极吸引和鼓励海外留学人员来闵行区创办企业，帮助初创期留学人员企业降低创业成本，制定留学回国人员创业政策。
科技小巨人企业资助：进一步推动科技中小企业的自主创新，提高企业核心竞争力，打造一大批具有国内外行业竞争优势的科技小巨人企业，促进地区经济增长，对被评为市科技小巨人企业和市科技小巨人培育企业的，闵行区财政根据市财政资助资金给予1:1匹配；对被评为闵行区科技小巨人培育企业的，区财政资助50万元，支持企业加强技术创新。
组织创业场地房租补贴：为进一步降低初创期的创业成本，加大创业场地房租补贴支持力度，市人力资源社会保障局出台初创期创业组织创业场地房租补贴政策，对初创期创业组织租赁符合条件的创业场地开展创业活动，并吸纳本市失业人员、协保人员和农村富余劳动力就业的，可给予一定额度的创业场地房租补贴。
企业吸纳就业税收优惠政策：对商贸企业、服务型企业(除广告业、房屋中介、典当、桑拿、按摩、氧吧外)、劳动就业服务企业中的加工型企业和街道社区具有加工性质的小型企业实体，在新增加的岗位中，当年新招用持《就业失业登记证》(注明“企业吸纳税收政策”)人员，与其签订1年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费的，经人力资源和社会保障部门核定和主管税务机关审核，在3年内按实际招用人数予以定额依次扣减营业税、城市维护建设税、教育费附加和企业所得税优惠。定额标准为每人每年4000元的国家规定额度上下浮动20%范围内。
失业人员从事个体经营：对持《就业失业登记证》(注明“自主创业税收政策”或附着《高校毕业生自主创业证》)人员从事个体经营(除建筑业、娱乐业以及销售不动产、转让土地使用权、广告业、房屋中介、桑拿、按摩、网吧、氧吧外)的，在3年内按每户每年8000元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。
创业苗圃开办费及房租补贴：为激励闵行区的科技创新活动，推动科技创新成果实现市场化运作，闵行区科技企业孵化器利用“创业苗圃”的培育作用，加强对苗圃内的创业项目的市场转化，为入驻创业项目提供资金与场地支持，提高创新项目的市场转化率。对“创业苗圃”培育的项目在闵行区注册成立公司，区级财政对每个在孵企业给予5万元的开办费补贴；对实际入驻孵化器的在孵企业，区级财政每年按照其租用面积的实际房租给予50%的补贴，补贴面积最多为200平方米，补贴期不超过3年。
农民专业合作社开办补贴：为鼓励开办农民专业合作社，对已经注册成立的农民专业合作社，凡按照合作社法要求规范经营一年以上的，由区政府一次性给予10万元的开办补贴并奖励计算机一台；对服务面积达1000亩以上，签订3年以上服务合同的农机服务专业合作社一次性给予20万元的开办补贴并奖励计算机一台。
嘉定区创业补贴政策：
一次性创业开办费扶持补贴：本市户籍或持有《上海市居住证》的非本市户籍35周岁及以下的青年大学生，以及本区户籍劳动年龄段人员，在本区成功创办小微企业、个体工商户、农民专业合作社和民办非企业等各种创业组织(劳务输出公司除外)，给予每人3000元的一次性创业开办费扶持补贴。
一次性鼓励创业创新扶持补贴：本市户籍或持有《上海市居住证》的非本市户籍35周岁及以下的青年大学生，成功创业且正常经营满一年(连续缴纳社会保险费一年以上)的，