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国补政策如果抢到八折的优惠券，并非一定是一级能效的才能用，二级能效的也可以使用，但折扣会有所不同。

具体分析如下：

• 一级能效产品：根据国补政策，一级能效的产品在享受优惠券时，通常可以对应到8折的优惠。这意味着，如果抢到的是8折优惠券，并且购买的是一级能效的产品，那么可以直接享受8折的优惠价格。

• 二级能效产品：虽然二级能效的产品不能使用8折优惠券直接享受8折优惠，但它们仍然可以参与国补政策的其他优惠。具体来说，二级能效的产品通常可以享受85折的优惠。因此，如果购买的是二级能效产品，并且使用了优惠券，那么将按照85折的价格进行结算。

注意事项：

• 在使用优惠券时，务必确认所购买产品的能效等级，以便准确了解可以享受的优惠折扣。
• 国补政策的具体内容和优惠力度可能会根据时间和地区的变化而有所调整，因此建议在购买前仔细查阅相关政策文件或咨询相关部门工作人员，以确保获取最准确的信息。

综上所述，国补政策中的优惠券并非仅限于一级能效产品使用，二级能效产品同样可以参与优惠，但具体折扣会有所不同。