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济南：优惠政策力促大学生就业
作者：zeda 来源：教育部 时间：2003-9-16 0:00:00

●跨地就业取消落户限制 ●基层工作工资财政列支 ●服务西部可以来去自由
●个体经营免去收费一年 ●自主创业提供小额贷款 ●就业困难享有创业培训
本报济南8月4日讯（记者 李艳）到基层工作的毕业生，工资发放困难的，可由县（市、区）财政列支或补助；从事个体经营的，1年内免交登记类和管理类的各项行政事业性收费；提供小额创业贷款……省政府办公厅日前下发通知，为促进2003年高等学校毕业生就业，再推系列优惠政策。
具体政策有：对企业跨地区聘用的高校毕业生，任何地区和部门都不得以非本地生源为由拒绝接收。要取消落户限制，及时办理毕业生就业的有关手续。
鼓励毕业生到基层工作。到基层工作的毕业生，工资发放困难的，可由县（市、区）级财政列支或补助；报考党政机关和应聘国有企事业单位的，在同等条件下优先录用。
对志愿到西部地区工作的毕业生，实行来去自由的政策，根据本人意愿，户口可迁到工作地区，也可迁回原籍，由当地政府人事部门所属的人才服务机构免费办理人事代理服务。
鼓励各类企事业单位特别是中小企业和民营企事业单位聘用毕业生。各地要尽快完善中小企业、民营企事业单位聘用毕业生的政策措施，在人事代理、社会保障、户口迁移等方面作出具体规定，并积极提供便利条件和相应服务。
鼓励和支持毕业生自主创业和灵活就业。凡毕业生从事个体经营的（国家限制行业除外），自工商部门批准其经营之日起，1年内免交登记类和管理类的各项行政事业性收费，并按规定享受税收方面的优惠政策。
积极为毕业生提供创业小额贷款。有条件的市，经市政府确定，在现有渠道中为高校毕业生提供创业小额贷款担保；也可参照下岗失业人员小额担保贷款办法办理。各商业银行、城乡信用社要简化手续，提供便利条件。
做好未就业毕业生登记和培训工作。凡就业有困难、需要帮助的毕业生，可在离校后3个月内到生源地毕业生就业主管部门办理求职登记手续。各地毕业生就业主管部门要为登记的毕业生及时提供就业信息，免费提供就业服务。毕业半年以上仍未落实就业单位的高校毕业生，可持毕业证书、就业报到证到入学前户籍所在城市或县劳动保障部门办理失业登记，劳动保障部门所属的公共职业介绍机构和街道劳动保障机构应免费为其提供就业服务。对办理失业登记手续、短期内就业困难的毕业生，由劳动保障、人事和教育部门根据当地实际，依托职业技术学院、技工学校和其他专门指定的培训机构，组织参加3—6个月的职业技能和创业培训。培训费和职业技能鉴定费由当地政府统筹解决。因患病等原因短期无法工作并确无生活来源的毕业生，可由民政部门给予临时性生活救济。

“先落户、后就业”可随到随办
2003-07-25

济南市人事局、公安局在济南人才市场设立办理户口的联合办公窗口，“先落户、后就业”的外地生源毕业生可即时办理落户手续。
该窗口每周五上午对外办公。只要符合“先落户、后就业”条件的毕业生携带材料齐全，在该窗口可即时办理完落户审核、审批手续。据介绍，毕业生所需携带材料包括：与济南市人才交流服务中心签订的就业协议书、毕业证、学位证、报到证、户口迁移证（以上证件均包括原件、复印件）、在济南市人才市场现场办理的非国有单位引进人才入户审批表、一寸免冠黑白照片一张。

公安人事联手撤走大学生进城门槛
没工作也可落户济南
2003-07-09

为促进省城经济的发展，济南市公安局制定了十项二十八条新举措，其中一条就是进一步降低城市落户“门槛”，放宽引进人才落户条件。规定对愿来济南工作、暂未落实就业单位的硕士、博士研究生和本科以上取得学士学位的普通高校应届毕业生，实行“先落户后就业”政策。
济南市公安局预计，今年还将有近3000名外地高学历人员以“先落户、后就业”的形式落户济南。为将这一政策落到实处，济南市公安局与人事局协调联系，规范办事程序，开通了接受本科以上人才的“绿色通道”。继136名毕业生落户济南之后，两部门承诺对济南市人才交流中心所登记、受理的外地大学本科以上学历人员，只要完备手续，在一个月内办理落户手续。

济南简化毕业生落户手续，办理时间从7月16日开始
2003-05-28

济南市下发《关于2003年接收大中专院校毕业生有关问题的通知》，指出今年将简化毕业生在济落户的手续，而且毕业生可以从网上进行登记报到。
值此当前非常时期，为做好今年济南市大中专毕业生就业报到工作，确保不从全国各地回来的毕业生中带入新的疫情，济南市特别下发了此通知，要求：毕业生的报到手续，由用人单位负责。即毕业时已落实就业单位并经市毕业生就业主管部门鉴证的毕业生，持《就业报到证》或《就业通知书》直接到就业单位报到，毕业生落户、档案接收等其他相关手续一律由用人单位负责办理。
按照新规定，毕业时未落实就业单位的济南市市内四区（历下、市中、槐荫、天桥）生源毕业生，在市人事局报到；其他到生源所在县（市）、区人事局报到。
简化毕业生的落户手续。凡毕业前落实就业单位的毕业生就业主管部门不再出具落户介绍信，由用人单位持《毕业证书》《就业报到证》或《就业通知书》及市毕业生就业主管部门鉴证的《就业协议书》和户口迁移证到公安部门办理落户手续。毕业后落实就业单位的（留校缓派的即暂时将档案放在学校两年的除外），不用再持《就业协议书》办理落户手续，改由用人单位持市毕业生就业主管部门开具的落户介绍信落户。
报到手续办理时间从7月16日开始，凡未经济南市毕业生就业主管部门批准在济南市所属单位就业的，一律不办理接收、落户手续。同时，毕业生也可以从济南人才网（www．cn—jnrc．com）进行登记报到。

农村生源优秀师范生可市区就业
2003-2-28

我市农村生源的优秀师范毕业生就业范围将适度放宽，允许有接收单位的省、市级优秀毕业生，在市内四区及市直属学校范围内就业。
今年是高校扩招后本科生就业的第一个高峰年，据统计，今年我市共有师范类毕业生1189人，其中研究生49人，本科生899人，专科生241人。市教育局要求济南市生源的师范类毕业生就业重点充实基层中小学；对我市农村生源的省、市级优秀毕业生，有接收单位的，允许在市内四区及市直属学校范围内就业。同时，要引导师范类毕业生到偏远学校和农村学校任教，鼓励富余学科师范类毕业生到外系统就业或自主创业。
记者还了解到，为规范就业工作的程序和管理，我市继续实行师范类毕业生需求信息登记、公开发布制度，完善毕业生就业协议书鉴证制度，未经毕业生就业主管部门鉴证的就业协议一律无效。
为扩大毕业生就业渠道，3月1日和15日，济南大学和济南师范学校分别主办2003届毕业生就业双选会，市教育局将组织直属学校、县市区教育部门和民办中小学与毕业生见面洽谈。

毕业生就业工作程序

一、就业报到手续
1、办事程序
（1）毕业后落实就业单位的，自毕业之日起二年内，由用人单位持报到证或就业推荐书、单位接收函（加盖上级主管人事部门公章），到市人事局毕业生就业处办理就业报到手续。
（2）毕业后未落实就业单位的，于每年的7月1日至9月30日，毕业生本人持报到证或就业推荐书、一寸彩色照片一张，到市人事局毕业生就业处办理就业报到手续。
2、办理时限
材料齐全，随到随办。

二、落户手续
1、办事程序
（1）已派至用人单位且就业协议书已经毕业生就业主管部门鉴证的毕业生，在报到后一月内，由用人单位持毕业证、报到证或就业通知书、就业协议书、户口迁移证，到市人口管理办公室和相关公安派出所办理落户手续。
（2）未落实单位的毕业生，于每年的7月1日至9月30日，由毕业生本人持毕业证、报到证或就业推荐书、户口迁移证、升学前派出所出具的迁出证明、毕业生就业主管部门出具的落户介绍信，到毕业生就业主管部门、市人口管理办公室和相关公安派出所办理落户手续。
2、办理时限
材料齐全，随到随办。

三、就业协议书鉴证手续
1、办事程序
用人单位持学校推荐表、就业协议书、需求计划到市人事局毕业生就业处办理就业协议书鉴证手续。
2、办理时限
材料齐全，随到随办。

四、调整改派手续
1、办事程序
（1）济南市内单位改派的，在初次就业后一年内，由接收单位持报到证或就业通知书、接收单位及原单位的证明（须加盖双方单位上级主管人事部门公章），到市人事局毕业生就业处办理调整改派手续。
（2）出市就业的，于每年的8月15日至10月15日（初次就业的为二年），由毕业生本人持报到证或就业推荐书、接收单位隶属地区毕业生就业主管部门出具的接收函（省直部门须有一级厅局加盖公章）、原接收单位的退函，到市人事局毕业生就业处办理调整改派手续。
（3）外省市进济南的，于每年的8月15日至10月15日（初次就业的为二年），由用人单位持报到证、接收单位证明函（加盖上级主管人事部门公章）、毕业生原地市及以上毕业生就业主管部门签署意见，到市人事局毕业生就业处办理调整改派手续。
2、办理时限
材料齐全，随到随办。

五、档案转递手续
1、办事程序
（1）国家计划内升学的毕业生，在半月内，由毕业生本人持报到证或就业推荐书、录取通知书和录取学校招生部门出具提档介绍信，到市人事局毕业生就业处办理档案转递手续（通过机要部门邮寄）。
（2）落实就业单位的，在毕业生报到后一月内，由用人单位持报到证或就业通知书、单位介绍信，到市人事局毕业生就业处办理档案转递手续。
2、办理时限
材料齐全，随到随办。

此项工作的市主管部门：市人事局毕业生就业处
办公地点：经一纬四路4号4楼
联系电话：7916066 7915049

济南出台系列政策应对就业高峰
2002-12-10

截至12月8日的统计信息显示，2003年济南市共计需求国家计划内大中专毕业生6918人，较往年增加约30％，在需求的岗位数中，博士77人，硕士488人，双学士本科毕业生78人，本科4024人，专科1727人，中专524人。同时，济南市已制定鼓励毕业生接受继续教育、简化落户手续等一系列政策积极应战明年的就业高峰。

目前济南市针对大中专毕业生就业和高层次急需人才的引进，出台了一系列优惠政策。
——外地生源先落户，后就业
据悉，对外地生源本科学历且取得学士学位的非师范类毕业生来济南市就业，暂无接收单位的，可先到县以上政府人事部门所属的人才交流服务机构办理接收手续，再落实就业单位。
——济南市外就业不必迁户口
专科以下学历毕业生到济南市外就业，可不迁户口档案，由县以上政府人事部门所属的人才服务机构提供免费人事代理服务两年。
——继续教育可保留派遣资格
“专升本”其派遣资格可延续到本科毕业。对既有毕业证书，又取得职业资格证书的高职生和取得高级职业资格证书的非师范类专科毕业生，按照引进本科毕业生的政策办理就业手续。
人事部门将与其他国家合作，以公助自费留学的形式，选派优秀毕业生出国留学，免收中介费。
——落户手续进一步简化
毕业生就业主管部门不再出具落户介绍信。
——急需人才不受学历限制
对于济南市生源不足、用人单位急需、专业对口且有突出特长和特殊技能，经省、市级有关技术、专利部门认定的有创造发明、技术革新、产品专利等成果的外地生源优秀专科毕业生，济南将广泛吸纳。
——优秀生、特困生就业优先
对通过双选没有落实就业单位的省级优秀毕业生，由济南市毕业生就业主管部门采取指令性计划安排就业；对济南市特困家庭的毕业生，通过双向选择没有落实就业单位的，由毕业生本人提出书面申请，街道办事处和父母所在单位出据证明材料，经研究确认后，由各级毕业生就业主管部门帮助安置就业。

毕业生就业政策
2002-07-13

济南市2002年大中专毕业生就业政策做出重大调整，在引导和调控毕业生就业方面出台系列针对性措施，落户手续趋于简化，档案管理更加灵活。

毕业研究生来济就业继续实行“四不限”接收政策，并享受济南市有关优惠政策。其在历城（建成区以外部分）、长清、章丘、平阴、济阳、商河（下称2区1市3县）落实就业单位的，由当地毕业生就业主管部门办理接收和落户手续，也可在济南市人才交流中心办理人事代理手续，户口落入该中心的集体户口；非师范类本科毕业生在全市范围内就业，2区1市3县生源的师范类毕业生，回生源地就业；外地生源取得学士学位的非师范类本科生来济就业，暂无接收单位的，可先到人才交流服务机构办理接收手续，再落实就业单位，师范类到济南市教育人才交流服务中心办理相关手续；严格控制非济南生源专科以下学历毕业生进济就业；中专毕业生主要是面向生源地就业；没有落实就业单位的省级优秀毕业生和特困毕业生在就业上将享受相关扶持政策。
此外，对到高新技术企业、非国有企业、城市社区和农村、西部省区工作，以及创办经济实体、自谋职业、参加继续教育的应届毕业生，济南市今年还出台了具体的鼓励政策，从档案管理、户口迁移、职称评定、派遣资格等方面为他们大开“绿灯”。

省城事业单位公开选聘毕业生成制度
据悉，为建立并完善毕业生“公开竞争、择优选聘”的就业机制，逐步推行事业单位接收毕业生考试录用制度。除教育系统接收师范类毕业生外，济南市全额预算管理事业单位接收毕业生，将一律采取“公开报名，统一组织，分类考试”的办法，择优聘用。

基层工作两年可转公务员
为鼓励今年的毕业生下基层工作，规定到城市社区和农村工作的大学生2年后可经考试考察转为公务员。
据悉，济南市各县（市）、区今年将有计划地选调大专以上（市建成区内需本科以上）学历毕业生到城市社区和农村支农、支教、支医和扶贫工作。工作期间的户口和人事档案存放县（市）、区人才交流服务中心，工作期满两年，经考试考察合格者可充实到县（市）、区乡镇公务员队伍。济南市内四区生源毕业生到历城区、长清区、章丘市、平阴县、济阳县、商河县从事上述工作的，可不转移户口关系。

鼓励毕业生自主创业
根据济南市鼓励毕业生创办经济实体或自谋职业的新规定，当事人不仅创业时一路绿灯，而且两年内一旦落实就业单位，还能照办手续。
据悉，创办属高新技术领域的经济实体的毕业生，可向济南市毕业生就业主管部门和工商管理部门申请，经确认后，优先办理《营业执照》，简化审批手续，按规定享受有关工商管理、税收方面的优惠政策；毕业生人事档案可由县以上政府人事部门所属人才服务机构管理并办理人事代理手续，两年之内档案管理费减半收取。对不愿继续经营并在自毕业之日起两年内重新落实就业单位的，由市毕业生就业主管部门办理就业手续。

市外就业不必迁户口
从今年起，毕业生到西部支援经济建设或专科以下学历毕业生到市外就业，可不迁户口档案。
根据济南市鼓励毕业生到我国西部支援经济建设和专科以下学历毕业生到市外就业的鼓励政策，对积极参加我国西部经济建设和到市外就业的本市生源毕业生，根据本人意愿和用人单位需要，户口、人事关系可迁至工作地区，也可不转，由县以上政府人事部门所属的人才服务机构提供免费人事代理服务两年。

到非国有单位无忧
到非国有单位就业，应届毕业生最担心的往往是职称评定、档案管理、社会保险问题如何解决，省城今年的就业政策对此做了具体规定。
据悉，对到非国有单位就业的毕业生，用人单位要按照国家有关规定与所聘毕业生签订劳动合同，由县以上政府人事部门所属的人才服务机构为其办理转正定级、职称评定、管理人事档案、代办社会保险等人事代理手续。市教育人才交流服务中心授权办理到市区民办中小学、幼儿园就业毕业生的人事代理手续。

继续教育可保留派遣资格
非全日制普通高等学校毕业生一般没有派遣资格，但一个今年毕业的大专生如果考取了此类学校的专升本班，他的派遣资格便可延续到本科毕业。
根据今年济南市鼓励未就业毕业生参加继续教育的相关规定，对到非全日制普通高等学校继续上学深造且属国家承认学历的大中专毕业生，只须到济南市毕业生就业主管部门办理登记手续，其毕业派遣资格便可予以保留。对高等职业技术教育毕业生实行毕业证书和职业资格证书并重的制度，取得高级职业资格证书的非师范类专科毕业生按照本科毕业生的就业政策办理。

三类毕业生可特殊安排
优先安排山东省省级优秀毕业生就业。对通过双向选择没有落实就业单位的省级优秀毕业生，由市毕业生就业主管部门采取指令性计划安排就业，有关主管部门及用人单位必须妥善安置，不得拒绝接收。
对济南市特困家庭的毕业生，通过双向选择没有落实就业单位的，由毕业生本人提出书面申请，街道办事处和父母所在单位出具证明材料，经确认后，由各级毕业生就业主管部门帮助安置就业。
对高职毕业生实行毕业证书和职业资格证书并重的制度，取得高级职业资格证书的非师范类专科毕业生按照本科毕业生的就业政策办理。

研究生本科生敞口引进严控专科以下学历进济
鼓励用人单位接收硕士以上学历毕业生。对来济南的研究生，继续实行“四不限”的接收政策。外地生源本科生可以先留济后就业，同时提高低学历人员进济“门槛”，严格控制非济南生源专科以下学历毕业生进济就业。
毕业研究生在历城区（建成区以外部分）、长清区、章丘市、济阳县、平阴县、商河县（以下简称2区1市3县）范围内落实就业单位的，由当地毕业生就业主管部门按有关规定办理接收和落户手续，也可根据本人意愿，将人事档案委托市人才交流服务中心管理并办理人事代理手续，户口落入市人才交流服务中心的集体户口。
对外地生源本科学历且取得学士学位的非师范类毕业生来济南就业，暂无接收单位的，可先到县以上政府人事部门所属的人才交流服务机构办理接收手续，再落实就业单位。师范类毕业生到市教育人才交流服务中心办理相关手续。

毕业生落户

今年接收的毕业生落户手续进一步简化，不再需要就业主管部门开具落户介绍信，但将严把录用关。
落实就业单位的毕业生，单位所在地公安部门凭毕业生的《就业报到证》或《就业通知书》、《毕业证书》、《就业协议书》和户口迁移证办理落户手续，毕业生就业主管部门不再出具落户介绍信。
毕业生《就业协议书》须经毕业生主管部门鉴证。未落实就业单位的毕业生，需办理户口迁移手续的，自离校之日起3个月内，公安部门凭《就业报到证》或《就业推荐书》、户口迁移证及迁入地毕业生就业主管部门出具的《落户介绍信》在其家庭户口所在地办理落户手续。
中专毕业生主要面向生源地就业。电大普通班、高等职业技术教育毕业生在择业期内落实就业单位，享受普通专科毕业生的各项待遇，不再办理录用干部手续。

优惠政策具体为：注册优惠：对当年入驻留学人员创业园的留学人员创办高新技术企业，注册资金可低至3万元人民币或等值可兑换外币，并可按照《济南市引进海外留学人员规定》享受扶持资金。

用房和征地优惠：留学人员入园创办企业租用办公、科研和生产用房，前三年在一定面积内享受一定比例的减免优惠。留学人员在济征地建厂，水、电、暖等基础设施配套增容费给予优惠和照顾。

资金扶持：对于留学人员的高新项目，每年由市人事局向国家人事部申报项目资助经费，并按照《济南市引进海外留学人员规定》给予1∶2匹配，每项资助数额在10万元以上。

税收扶持：省科技厅认定的高新技术企业，经企业申请，税务机关批准，从投产年度起，减按15%的税率征收所得税；高新技术企业的出口产品产值达到当年总产值70%以上的，经税务机关核定，减按10%的税率征收所得税；留学人员回国兴办的内外资企业，凡属国家鼓励发展的国内投资项目和外商投资项目，在投资总额内进口的自用设备，除不予免税商品外，免征关税和进口环节增值税。

周到服务：“海归”企业申请企业执照、办理出国手续、税收减免等手续，由创业园人员提供无忧创业服务，都不用企业出面。愿意在济落户的留学人员及其家属子女，或其配偶及18岁以上子女在农村的，由市人才引进办公室会同公安等部门及时办理落户手续。

生活扶持：来济南工作的留学人员，可向市人才引进办公室申请租赁周转房，并由市政府一次性补助1—4万元安家费；加入外国国籍的留学人员或其配偶、子女在国（境）外的，其在济取得的合法收入，可按外汇调剂中心价格全部购买外汇携带或汇出国（境）外。

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1、可以享受企业所得税及个人所得税15%的税收优惠政策；
2、如落地在海口，在海口新注册或从省外迁入海口的基金管理机构、基金产品给予一次性1万-2万元的落地奖励；
3、有房屋租赁补贴，海口区域内租用办公用房给予三年不超过100万元的租房补贴；
4、管理规模奖励，符合特定条件的私募基金机构按管理费收入的百分比给予累计最高1000万元的奖励。
目前海口出台了最新的私募企业奖励补贴政策，海口有个海南云上基金小镇面向海南省为基金企业提供设立入驻服务。

1.什么是基层就业？
基层就业就是到城乡基层工作。国家近几年出台了一系列优惠政策鼓励高校毕业生积极参加社会主义新农村建设、城市社区建设和应征入伍。一般来讲，基层既包括广大农村，也包括城市街道社区；既涵盖县级以下党政机关、企事业单位，也包括社会团体、非公有制组织和中小企业；既包含自主创业、自谋职业，也包括艰苦行业和艰苦岗位。
2.国家鼓励毕业生到基层就业的主要优惠政策包括哪些？
⑴对到农村基层和城市社区从事社会管理和公共服务工作的高校毕业生，符合公益性岗位就业条件并在公益性岗位就业的，按照国家现行促进就业政策的规定，给予社会保险补贴和公益性岗位补贴。
⑵对到农村基层和城市社区其他社会管理和公共服务岗位就业的，给予薪酬或生活补贴，同时按规定参加有关社会保险。
⑶对到中西部地区和艰苦边远地区县以下农村基层单位就业、并履行一定服务期限的高校毕业生，以及应征入伍服义务兵役的高校毕业生，按规定实施相应的学费补偿和国家助学贷款代偿。
⑷对具有基层工作经历的高校毕业生，在研究生招录和事业单位选聘时实行优先，在地市级以上党政机关考录公务员时也要进一步扩大招考录用的比例。
3.什么是基层社会管理和公共服务岗位？
所谓基层社会管理和公共服务岗位，包括村官、支教、支农、支医、乡村扶贫，以及城市社区的法律援助、就业援助、社会保障协理、文化科技服务、养老服务、残疾人居家服务、廉租房配套服务等岗位。
4.什么是其他基层社会管理和公共服务岗位？
在街道社区、乡镇等基层开发或设立的相应的社会管理和公共服务岗位。部分由政府出资，或由相关组织和单位出资。所安排使用的人员按规定享受相关补贴。
5.什么是公益性岗位？
由政府出资开发，以满足社区及居民公共利益为目的的管理和服务岗位。公益性岗位优先安排困难人员或特殊群体，并从就业专项资金中给予社会保险补贴和岗位补贴。
6.什么是公益性岗位社会保险补贴？
符合公益性岗位条件的用人单位招用就业困难和零就业家庭的高校毕业生并按规定为其缴纳社会保险费后，政府从当地财政再就业资金中给予用人单位的资金补助。
7.什么是公益性岗位补贴？
街道（社区）或其他经批准的劳务派遣组织安排就业困难和零就业家庭的高校毕业生从事公益性岗位工作，并对聘用人员实行统一管理、统一发放工资、统一缴纳社会保险费、签订半年以上劳动合同，由当地财政对用人单位给予补贴。
8.学费补偿和助学贷款代偿的政策内容主要是什么？
中央部门高校应届毕业生（全日制本专科、高职生、研究生、第二学士学位毕业生）到中西部地区和艰苦边远地区基层单位就业、服务期在3年以上（含3年）的，其学费由国家实行补偿。在校学习期间获得国家助学贷款（含高校国家助学贷款和生源地信用助学贷款，下同）的，补偿的学费优先用于偿还国家助学贷款本金及其全部偿还之前产生的利息。定向、委培以及在校期间已享受免除全部学费政策的学生除外。
9.国家实施补偿学费和代偿助学贷款的就业地域范围包括哪些？
国家对到中西部地区和艰苦边远地区基层单位就业、并履行一定服务期限的中央部门所属高校毕业生，按规定实施相应的学费补偿和助学贷款代偿。这里涉及的地域范围主要包括：
⑴西部地区：西藏、内蒙古、广西、重庆、四川、贵州、云南、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆等12个省（自治区、直辖市）；⑵中部地区：河北、山西、吉林、黑龙江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、海南等10个省；⑶艰苦边远地区：由国务院确定的经济水平和条件较差的一些州、县和少数民族地区。（详情可登录中国政府网查询：http://www.gov.cn；或登录北大法律信息网查询：http://www.chinalawinfo.com）
⑷基层单位：
①中西部地区和艰苦边远地区县以下机关、企事业单位，包括乡（镇）政府机关、农村中小学、国有农（牧、林）场、农业技术推广站、畜牧兽医站、乡镇卫生院、计划生育服务站、乡镇文化站、乡镇劳动就业服务站等；②工作现场地处以上地区县以下的气象、地震、地质、水电施工、煤炭、石油、航海、核工业等中央单位艰苦行业生产第一线。
10.学费补偿和助学贷款代偿的标准和年限是多少？
每生每学年补偿学费和代偿国家助学贷款的金额最高不超过6000元。在校学习期间每年实际缴纳的学费或获得的国家助学贷款低于6000元的，按照实际缴纳的学费或获得的国家助学贷款金额实行补偿或代偿。每年实际缴纳的学费高于6000元的，按照每年6000元的金额实行补偿或者代偿。
本科、专科（高职）、研究生和第二学士学位毕业生补偿学费或代偿国家助学贷款的年限，分别按照国家规定的相应学制计算。在校学习的时间低于相应学制规定年限的，按照实际学习时间计算补偿学费或代偿助学贷款年限。在校学习时间高于相应学制年限的，按照学制规定年限计算。
每年代偿学费或国家助学贷款总额的三分之一，3年代偿完毕。
11.中央部门所属高校毕业生如何申请学费补偿和助学贷款代偿？
⑴在办理离校手续时向学校递交《学费和国家助学贷款代偿申请表》和毕业生本人、就业单位与学校三方签署的到中西部地区和艰苦边远地区基层单位服务3年以上的就业协议；⑵在校学习期间获得国家助学贷款的，在与国家助学贷款经办银行签订毕业后还款计划时，注明已申请国家助学贷款代偿，如获得国家助学贷款代偿资格，不需自行向银行还款；⑶高校负责审查申请资格并上报全国学生资助管理中心。
12.地方所属高校毕业生到基层就业如何获得学费补偿和助学贷款代偿？
财政部、教育部印发的《高等学校毕业生学费和国家助学贷款代偿暂行办法》要求，各地要抓紧研究制订本地所属高校毕业生面向本辖区艰苦边远地区基层单位就业的学费补偿和助学贷款代偿办法。地方所属高校毕业生到基层就业是否可以获得学费补偿或国家助学贷款代偿，以及如何申请办理补偿或代偿等，请向学校所在地政府有关部门查询。
13.到基层就业如何办理户口、档案、党团关系等手续？
对到西部县以下基层单位和艰苦边远地区就业的高校毕业生，实行来去自由的政策，户口可留在原籍或根据本人意愿迁往就业地区；人事档案原则上统一转至服务单位所在地的县级政府人事部门，由政府主管部门所属的人才交流机构提供免费人事代理服务；党团组织关系转至服务单位，对服务期间积极要求入党的，由乡镇一级党组织按规定程序办理。
14.中央有关部门实施了哪些基层就业项目？
近年来，中央各有关部门主要组织实施了4个引导高校毕业生到基层就业的专门项目，包括：团中央、教育部等四部门从2003年起组织实施的“大学生志愿服务西部计划”；中组部、原人事部、教育部等八部门从2006年开始组织实施的“三支一扶”（支教、支农、支医和扶贫）计划；教育部等四部门从2006年开始组织实施的“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”；中组部、教育部等四部门从2008年起组织实施的“选聘高校毕业生到村任职工作”计划。
15.什么是农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划？
2006年，教育部、财政部、原人事部、中央编办下发《关于实施农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划的通知》，联合启动实施“特岗计划”，公开招聘高校毕业生到“两基”攻坚县农村义务教育阶段学校任教。特岗教师聘期3年。
16.农村教师特岗计划实施的地区范围包括哪些？
2006-2008年“特岗计划”的实施范围以国家西部地区“两基”攻坚县为主（含新疆生产建设兵团的部分团场），包括纳入国家西部开发计划的部分中部省份的少数民族自治州，适当兼顾西部地区一些有特殊困难的边境县、少数民族自治县和少小民族县。2009年，实施范围扩大到中西部地区国家扶贫开发工作重点县。
17.农村教师特岗计划招聘对象和条件是什么？
⑴以高等师范院校和其他全日制普通高校应届本科毕业生为主，可招少量应届师范类专业专科毕业生。
⑵取得教师资格，具有一定教育教学实践经验，年龄在30岁以下的全日制普通高校往届本科毕业生。
⑶参加过“大学生志愿服务西部计划”、有从教经历的志愿者和参加过半年以上实习支教的师范院校毕业生同等条件下优先。
⑷报名者应同时符合教师资格条件要求和招聘岗位要求。
18．农村教师特岗计划的招聘程序有哪些？
特岗教师实行公开招聘，合同管理。合同规定用人单位和应聘人员双方的权利和义务。
招聘工作由省级教育、人力资源和社会保障、财政、编办等相关部门共同负责，遵循“公开、公平、自愿、择优”和“三定”（定县、定校、定岗）原则，按下列程序进行：①公布需求，②自愿报名，③资格审查，④考试考核，⑤集中培训，⑥资格认定，⑦签订合同，⑧上岗任教。
19.什么是选聘高校毕业生到村任职？
2008年，中组部、教育部、财政部、人力资源和社会保障部出台了《关于印发<关于选聘高校毕业生到村任职工作的意见(试行)>的通知》，用5年时间选聘10万名高校毕业生到农村担任村委会主任助理、村党支部书记助理或团支部书记、副书记等职务。选聘的高校毕业生在村工作期限一般为2-3年。
20.选聘到村任职的对象是什么？要满足哪些条件？
选聘对象为30岁以下应届和往届毕业的全日制普通高校专科以上学历的毕业生，重点是应届毕业和毕业1至2年的本科生、研究生，原则上为中共党员（含预备党员），非中共党员的优秀团干部、优秀学生干部也可以选聘。
基本条件是：①思想政治素质好，作风踏实，吃苦耐劳，组织纪律观念强。②学习成绩良好，具备一定的组织协调能力。③自愿到农村基层工作。④身体健康。此外，参加人力资源和社会保障部、团中央等部门组织的到农村基层服务的“三支一扶”、“志愿服务西部计划”等活动期满的高校毕业生，本人自愿且具备选聘条件的，经组织推荐可作为选聘对象。
21.选聘到村任职的程序是什么？
选聘工作一般通过个人报名、资格审查、组织考察、体检、公示、决定聘用、培训上岗等程序进行。
22.什么是“三支一扶”计划？
“三支一扶”是支教、支医、支农、扶贫的简称。2006年，中组部、人事部等八部门下发《关于组织开展高校毕业生到农村基层从事支教、支农、支医和扶贫工作的通知》，以公开招募、自愿报名、组织选拔、统一派遣的方式，从2006年开始连续5年，每年招募2万名高校毕业生，主要安排到乡镇从事支教、支农、支医和扶贫工作。服务期限一般为2-3年。招募对象主要为全国普通高校应届毕业生。
23.什么是大学生志愿服务西部计划？
大学生志愿服务西部计划由共青团中央牵头，教育部、财政部、人力资源和社会保障部共同组织实施。从2003年开始，每年招募一定数量的普通高等学校应届毕业生，到西部贫困县的乡镇从事为期1-3年的教育、卫生、农技、扶贫以及青年中心建设和管理等方面的志愿服务工作。
24.参加中央部门组织实施的基层就业项目，服务期满后享受哪些优惠政策？
参加“选聘高校毕业生到村任职”、“三支一扶”、“大学生志愿服务西部计划”、“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”项目、服务期满的毕业生，享受以下优惠政策：
⑴公务员招录优惠：地（市）级以上党政机关录用公务员，要明确录用具有2年以上基层工作经历的人员比例；县及乡镇机关要拿出一定职位，专门招考到村任职等基层就业项目的大学生。
⑵事业单位招聘优惠：鼓励在项目结束后留在当地就业，参加各基层就业项目相对应的自然减员空岗，全部聘用服务期满的高校毕业生。从2009年起，到乡镇事业单位服务的高校毕业生服务满1年后，在现岗位空缺情况下，经考核合格，即可与所在单位签订不少于3年的聘用合同。同时，各省（区、市）县及县以上相关的事业单位公开招聘工作人员，应拿出不低于40%的比例，聘用各基层就业项目服务期满考核合格的毕业生。
⑶考学升学优惠：服务期满后3年内报考硕士研究生初试总分加10分；同等条件下优先录取；高职（高专）学生可免试入读成人本科。
⑷国家补偿学费和代偿助学贷款政策：参加各基层就业项目的毕业生，符合规定条件的，可享受相应的学费补偿和助学贷款代偿政策。
⑸服务期满自主创业的，可享受行政事业性收费减免、小额贷款担保和贴息等有关政策。
⑹其他：各基层就业项目服务年限计算工龄。服务期满到企业就业的，按照规定转接社会保险关系。
鼓励高校毕业生应征入伍报效祖国
25.国家鼓励高校毕业生入伍，这里的“高校毕业生”如何界定？
指中央部门和地方所属全日制公办普通高等学校、民办普通高等学校和独立学院的全日制普通本专科（含高职）、研究生、第二学士学位应届毕业生。不包括往届毕业生及成人高等教育、高等教育自学考试类学生、各类非学历教育的学生。
26.征兵工作由哪个部门负责？
《兵役法》规定，全国的兵役工作，在国务院、中央军委领导下，由国防部负责。
各军区按照国防部赋予的任务，负责办理本区域的兵役工作。
省军区（卫戍区、警备区）、军分区（警备区）和县、自治县、市、市辖区的人民武装部，兼各该级人民政府的兵役机关，在上级军事机关和同级人民政府领导下，负责办理本区域的兵役工作。
27.公民应征入伍需要满足哪些政治条件？
征兵政治审查的内容包括：应征公民的年龄、户籍、职业、政治面貌、宗教信仰、文化程度、现实表现以及家庭主要成员和主要社会关系成员的政治情况等。征集服现役的公民必须热爱中国共产党，热爱社会主义祖国，热爱人民军队，遵纪守法，品德优良，决心为抵抗侵略、保卫祖国、保卫人民的和平劳动而英勇奋斗。
28.公民应征入伍要满足哪些基本身体条件？
应征入伍的公民要身心健康、体魄强健。其中，有几项基本条件：
身高：男性162cm以上，女性160cm以上
体重：男性不超过标准体重的+20%、-10%
女性不超过标准体重的±15%
标准体重=(身高-110)kg
个别体格条件较为优秀的应征男青年，体重可放宽至不超过标准体重的25%，不低于标准体重的15%。
视力：路勤岗位视力标准，大学专科以上文化程度的青年入伍，右眼裸眼视力放宽至4.6，左眼裸眼视力放宽至4.5。
内科：乙型肝炎表面抗原呈阴性，等等。
29.应征入伍高校毕业生的年龄条件是多少？
高职（专科）毕业生当年为18-23岁，本科以上学历的可以放宽到当年24岁。
30.面向2009届高校毕业生的征兵预征工作何时开始？
全国征兵工作在每年冬季进行。从2009年起，对普通高等学校应届高校毕业生实行预征制度，5至6月份，高校所在地兵役机关会同有关部门进入高校，开展预征工作。
31.高校毕业生应征入伍要经过哪些程序？
⑴参加兵役登记和预征报名：高校所在地县级兵役机关会同有关部门到学校开展兵役登记，进行征兵普查工作，高校毕业生本人可向所在高校有关部门报名。
⑵在高校参加预征：5至6月份，高校所在地县级兵役机关会同教育、公安、卫生等部门，到高校组织身体初检和政治初审，符合基本征集条件的确定为预征对象，并填写《应届高校毕业生预征对象登记表》。身体初检时对视力、肝功能等项目进行重点检查。
⑶到户籍所在地报名应征：11至12月份，确定为预征对象的高校毕业生，冬季征兵开始前持《应届高校毕业生预征对象登记表》到入学前户籍所在地县（市、区）征兵办公室报名应征。通过体格检查、政治审查并符合其他征集条件的，由县（市、区）人民政府征兵办公室优先批准入伍。
32.毕业生预征工作在高校由哪个部门负责？
高校设有武装部的由武装部牵头负责，没有设立武装部的由学生管理部门负责。有意向参军入伍的毕业生可向所在学校武装部或学生处咨询。
33.毕业生应征入伍服义务兵役享受哪些优惠政策？
高校毕业生应征入伍服义务兵役，除享有优先报名应征、优先体检政审、优先审批定兵及其他优待安置政策外，还享受优先选拔使用、考学升学优惠、补偿学费或代偿国家助学贷款等优惠政策。
34.如何理解毕业生“优先报名应征”？
征兵报名前，县级兵役机关通知预征对象报名时间、地点、注意事项等。高校毕业生本人持《应届高校毕业生预征对象登记表》到户籍所在地县级兵役机关报名应征。
35.如何理解毕业生预征对象“优先体检、政审”？
高校毕业生预征对象体检由县级兵役机关直接办理。征兵前，县级兵役机关要通知预征对象体检时间、地点、注意事项，并全部安排其上站体检。除器质性或传染性疾病外，一般不得单科淘汰。
组织高校毕业生政审时，严格按照《征兵政治审查工作规定》进行。《应征公民政治审查表》中的“就读学校鉴定意见”栏的鉴定意见以《应届高校毕业生预征对象登记表》意见为准，不再填写鉴定意见。入伍前，《应届高校毕业生预征对象登记表》作为政审表的附件装入新兵档案。
36.如何理解对高校毕业生预征对象“优先审批定兵”？
县级兵役机关召开定兵会议审批定兵时，优先批准体检、政审合格的应届高校毕业生入伍。
37.如何理解对应征入伍的高校毕业生“优先选拔使用”？
同等条件下，高校毕业生士兵在选取士官、考军校、安排到技术岗位等方面优先；具有普通高等学校本科以上学历并取得相应学位的士兵，表现优秀、符合总政治部有关规定的，可以直接选拔为军官。
38.什么是士官？与义务兵有什么区别？
我军现役士兵按兵役性质分为义务兵役制士兵和志愿兵役制士兵。义务兵役制士兵称为义务兵，志愿兵役制士兵称为士官。士官属于士兵军衔序列，但不同于义务兵役制士兵，是士兵中的骨干。义务兵实行供给制，发给津贴，士官实行工资制和定期增资制度。
39.具有高等教育学历的士兵退役后，享受哪些升学考学优惠政策？
⑴参加政法院校为基层公检法定向岗位招生时，优先录取；⑵退役后三年内参加硕士研究生考试初试总分加10分；⑶立二等功及以上的，退役后免试推荐入读硕士研究生；⑷具有高职（高专）学历的，退役后免试入读成人本科或经过一定考核入读普通本科。
40.什么是政法院校为基层公检法定向岗位招生？
2008年，政法院校开展招录培养体制改革试点工作，重点从军队退役士兵和普通高校毕业生中选拔人才，为西部和经济欠发达地区的基层公、检、法、司机关定向招录培养专科以上层次的各类人才。
41.应征入伍给予学费补偿和助学贷款代偿的内容是什么？
从2009年起，国家对应征入伍服义务兵役的高校毕业生在校期间缴纳的学费实行补偿。在校期间获得国家助学贷款的，学费补偿款首先用于偿还助学贷款本金及其全部偿还之前产生的利息。
42.高校毕业生应征入伍都可以享受学费补偿或助学贷款代偿政策吗？
在校期间已享受免除全部学费政策的学生、定向生、委培生、国防生、按部队生长干部条件招收的大学毕业生、从高校毕业生中直招的士官，不享受学费补偿和助学贷款代偿。
43.学费补偿和助学贷款代偿的标准是多少？
国家对服义务兵役的毕业生每学年补偿学费或代偿国家助学贷款本息的金额，最高不超过6000元；毕业生在校期间每学年实际缴纳的学费或获得的国家助学贷款本息高于6000元的，按照每年6000元的金额实行补偿或者代偿；高校毕业生在校学习期间每年实际缴纳的学费或获得的国家助学贷款本息低于6000元的，按照学费和国家助学贷款本息两者就高的原则，实行补偿或代偿。
44.实行学费补偿和助学贷款代偿的年限如何计算？
对本科、专科（高职）、研究生和第二学士学位毕业生补偿学费或代偿国家助学贷款本息的年限，不论服役时间长短，分别按照国家规定的相应学制计算，一次性给予补偿。在校学习时间低于相应学制规定年限的，按照实际学习时间计算。在校学习时间高于相应学制规定年限的，按照学制规定年限计算。专升本、本硕连读、中职高职连读、第二学士学位毕业生补偿学费或代偿国家助学贷款本息的年限，分别按照完成本科、硕士、高职和第二学士学位阶段学习任务的实际时间计算（即按完成最终学历学习任务的实际时间计算）。
45.申请学费补偿或助学贷款代偿的程序是什么？
⑴填写有关表格：预征工作开始后至6月15日前，被确定为预征对象的高校毕业生填写《应届毕业生预征对象登记表》，并向就读高校递交《应征入伍高校毕业生补偿学费代偿国家助学贷款申请表》。在校学习期间获得国家助学贷款的，还需提供与经办银行签订的还款计划书复印件。其中，应注明已申请国家助学贷款代偿。
⑵高校初审盖章：6月30日前，高校对被确定为预征对象的毕业生补偿学费和代偿国家助学贷款本息的条件资格、具体金额及相关信息资料进行初审，确认无误后，在《补偿学费代偿国家助学贷款申请表》上加盖公章，连同《预征对象登记表》一起交给学生本人。
⑶表格递交县征兵办：10月31日前，高校毕业生到入学前户籍所在地报名应征时将《预征对象登记表》及《补偿学费代偿国家助学贷款登记表》交县（市、区）人民政府征兵办公室。
⑷县征兵办审批入伍、复核材料并盖章：12月31日前，县（市、区）人民政府征兵办公室批准高校毕业生应征入伍后，向其发放《应征入伍通知书》，并会同同级教育行政部门对应征入伍的高校毕业生申请补偿学费和代偿国家助学贷款本息等情况进行复核。确认无误后，分别在《补偿学费代偿国家助学贷款申请表》上加盖公章。
⑸学生资助中心审核并确定最终名单：次年1月15日前，县（市、区）教育行政部门将户籍为本县（市、区）的应征高校毕业生的《应征入伍通知书》复印件及《补偿学费代偿国家助学贷款申请表》原件，寄送至应征入伍毕业生原就读高校学生资助管理机构。各高校按隶属关系，分别报各省（区、市）学生资助管理中心和全国学生资助管理中心审核。最终，汇总至全国学生资助管理中心复核、备案后，确定当年享受补偿学费和代偿国家助学贷款本息政策的最终名单及具体金额。
46.补偿、代偿的经费如何发放到符合条件的毕业生手中？
各中央部门高校和地方高校在收到国家拨付的补偿学费和代偿国家助学贷款本息资金的15个工作日内，向毕业生补偿学费，汇至毕业生指定的地址或账户；对于申请助学贷款代偿的毕业生，由学校代替毕业生按照还款协议，向银行偿还其在本校办理的国家助学贷款本息，并将银行开具的偿还国家助学贷款本息的凭据交寄毕业生本人或家长，将余下的资金汇至毕业生指定的地址或账户。
入学前在户籍所在县（市、区）办理了生源地信用助学贷款的毕业生，到户籍所在县（市、区）学生资助中心领取代偿资金，并于领取代偿资金1个月内，根据与银行签订的还款协议，由学生本人或家长（或其他法定监护人）一次性向银行偿还贷款本息。

⑴ 对到农村基层和城市社区从事社会管理和公共服务工作的高校毕业生，符合公益性岗位就业条件并在公益性岗位就业的，按照国家现行促进就业政策的规定，给予社会保险补贴和公益性岗位补贴。 ⑵ 对到农村基层和城市社区其他社会管理和公共服务岗位就业的，给予薪酬或生活补贴，同时按规定参加有关社会保险。 ⑶ 对到中西部地区和艰苦边远地区县以下农村基层单位就业、并履行一定服务期限的高校毕业生，以及应征入伍服义务兵役的高校毕业生，按规定实施相应的学费补偿和国家助学贷款代偿。

分省份我们省份没有优惠政策。胶凝好像是有。